北京市安全監管局聯合相關部門對軌道交通建設施工安全工作進行檢查

　　2011年11月14日至11月18日，按照市重大項目建設指揮部辦公室關于開展《北京市軌道交通建設工程“安全優勝杯”2011年度檢查工作方案》的工作要求，市重大項目辦、市安全生產監督局、市住建委、市市政市容委、市衛生局、市公安局消防局、市鐵路工程公安局等七部門組成聯合檢查小組，按照各自職責，對本市軌道建設工程7號線和14號線10家施工單位安全生產工作情況進行檢查。

　　此次，我局檢查人員主要檢查了施工單位安全生產管理機構的設置情況，安全生產管理制度、安全生產責任制的制定情況，安全生產管理協議的簽訂情況，安全生產教育、培訓、考核情況，特殊工種作業人員持證情況，應急預案的編制及演練情況等。

　　從檢查的總體情況看，各單位均設置了安全生產管理機構，制定了安全生產管理制度和安全生產責任制，與工程分包單位、勞務施工隊伍簽訂了安全生產管理協議，組織開展了安全生產教育、培訓、考核工作，編制了相應的應急預案。

　　但是，在檢查中發現有些施工單位不同程度地存在以下問題：一是安全生產責任制不健全，未建立本單位職能部門的安全生產責任制。二是安全生產規章制度不健全，未按照《北京市安全生產條例》和《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔2010〕23號）文件的要求規定編制相關管理制度，例如：危險作業管理制度、生產安全事故隱患排查治理制度、職業衛生和職業健康管理制度、三同時安全管理制度、應急救援預案管理制度、領導干部和管理人員現場帶班制度等；還存在編制的生產安全事故報告和處理制度中存在與法律法規要求不符，危險作業管理制度中確定危險作業管理范圍與現場實際情況不符等問題。三是安全教育培訓考核工作不到位，項目部管理人員及作業人員安全教育培訓學時不夠，教育培訓內容缺乏針對性，考核內容與《條例》要求不符，考核工作不到位。四是特種作業人員管理工作不到位，特種作業人員檔案管理混亂，存在特種作業人員證件過期未審問題。同時，還存在監理單位在對特種作業人員的審查管理不嚴格等問題。五是編制的應急預案缺乏相應的演練及培訓記錄等問題。

　　針對這些問題，我局檢查人員對存在問題的施工單位下發了現場檢查記錄，要求其立即進行整改。

　　針對各部門檢查的情況，市重大辦將于近期聯合各部門對存在問題較多的單位進行約談。