陜西煤監局對安全評價機構進行現場檢查

　　9月下旬，按照《國家安全監管總局關于開展安全評價機構監管和從業行為專項治理工作的實施意見》要求，陜西煤監局科技裝備處、一處、二處、政策法規處、紀檢組對陜西秦安煤礦安全評價事務有限公司、陜西博達偉業科技發展有限公司乙級資質的持證情況和從業行為進行了現場檢查。

　　這次現場主要檢查了：①評價機構偽造、轉讓、租借資質或超資質證書規定的業務范圍從事評價活動等行為；②安全評價人員到煤礦現場收集資料、影像資料記錄，深入井下現場評價記錄，向企業提出的安全隱患記錄、煤礦的反饋整改意見、機構復查記錄以及這些資料、記錄的歸檔情況；③抽查一份近期的評價報告。

　　通過現場檢查沒有發現兩家乙級機構有偽造、轉讓、租借資質或超資質證書規定的業務范圍從事煤礦安全評價活動等擾亂市場秩序的違規行為，總體上是好的，兩家乙級機構能遵守國家法律、法規，能按照總局相關規定要求開展評價工作，資質保持良好。但是在檢查中也發現了不少共性問題，主要表現在：

　　1、過程控制記錄不全、不細，有些地方不夠明確。一是抽查的《安全現狀評價報告》過程控制原始記錄表中，到現場的安全評價組5人中僅有一名安評人員，幾人下井收集資料、下井專業人員是否齊全、到哪個采掘面、硐室以及進出井的巡回記錄不清楚；二是隱患整改未形成閉環。現場提出的安全隱患，僅憑煤礦企業幾頁紅頭文件說整改到位，交評價機構了事，而評價機構是否再派安全評價人員到現場復查？卻沒有記錄；三是內審記錄不規范。編制的評價報告多數是電子版，但報告的審核人、過程控制負責人、技術負責人以及技術專家，無論是一審、二審還是多次審查，都記錄不全、很簡單、不規范。

　　2、《安全現狀評價報告》引用的法律文件不規范。有的法規已經廢止仍在引用。有的報告法律、法規、標準、規范性文件等排序較亂。

　　3、《安全現狀評價報告》附件不全、個別復印件模糊不清。如主扇僅有一臺檢測檢驗報告，有的檢驗報告已經過期，但仍附在后面，有的缺瓦斯鑒定報告批文，有的不附圖紙等等。

　　針對評價機構存在的上述問題，檢查組要求：加強學習法律法規，提高自身素質，強化內部管理，提高評價質量。對提出的問題進行整改，以書面形式上報陜西煤監局。