北京市安委會召開會議，部署國慶期間安全生產保障工作

　　9月27日，北京市安委會召開會議部署國慶期間安全生產保障工作，副市長茍仲文出席會議并講話，要求：

　　一、充分認清當前的安全生產形勢，高度重視國慶長假安全生產工作

　　今年以來，全市安全生產形勢總體穩定，但在看到成績的同時，也要清醒地認識到，安全生產工作還存在很多問題和不足，企業安全責任的落實與保障城市安全運行的要求還存在不適應之處，與建設世界城市還存在很大差距。

　　一是事故總量仍然較大。今年1到8月，全市共發生道路交通、生產安全、火災、鐵路交通、農業機械死亡事故562起，死亡652人，事故起數和死亡人數雖然有所下降，但是作為首都，事故總量仍然偏大。今年以來，發生了幾起社會影響較大的事故。各區縣、各部門必須充分吸取事故教訓，充分做好防范。

　　二是各類隱患依然突出。一些企業安全生產主體責任不落實，違章指揮、違規操作、違反勞動紀律依然是事故發生的主要原因。超能力、超強度、超定員生產，超載、超限、超負荷運營現象查而未禁、反復出現。部分中小企業設備設施維修保養不到位或存在缺陷，安全管理基礎薄弱。國慶期間，商場、超市、公園、旅游景點、交通樞紐等人員密集場所，尤其要提防一些大型促銷活動、節假日出游人數激增等造成人流高度聚集的情況。承擔著保障城市運行的企業，哪個環節出現問題，給城市運行和人民群眾生活都會帶來嚴重影響。

　　三是非法違法生產經營建設在一些領域還大量存在。通過開展打擊非法違法生產經營建設行為，暴露出一些深層次問題，低端產業和外來低收入群體是非法違法生產經營建設行為的集中領域，特別是在食品加工、服裝加工作坊、廢品收購站和“六小”企業等低端產業，普遍存在投入少、場地條件需求低等特征，生產、生活、居住混雜，流動性隱蔽性都很強。還有部分市屬單位及企業、部分工業大院存在的安全管理問題。

　　對于存在的這些問題，都說明安全生產工作確實存在著許多漏洞和薄弱環節，首都發生較大以上事故的土壤依然存在，我們必須正視現實，充分認清當前形勢，牢牢繃緊安全生產這根弦，不能有絲毫的麻痹松懈思想，充分發揚敢于擔當、敢于碰硬、敢于創新的“三敢”精神，扎扎實實做好各項安全生產工作。

　　二、加強領導，落實責任，切實抓好各項措施的落實

　　為確保人民群眾過一個安全的十一長假，必須居安思危，警鐘長鳴，加大工作力度，推動各項要求落到實處，嚴密防范各類安全事故。

　　一是要加強組織領導，落實安全責任。各級政府主要領導和各單位主要負責人要親自研究、部署節日期間安全生產工作，層層落實安全責任，抓好各項安全生產措施的落實，做到任務明確、責任到人、工作到位，并加強督促檢查。各級安全監管、行業管理和專項管理部門要依法履行職責，針對節日特點，認真開展安全生產大檢查，堅決消除各類安全隱患。要嚴格責任追究制度，凡因領導不力、責任不落實、管理不到位造成安全生產事故的，將嚴肅追究責任。

　　二是要加強監督檢查，消除事故隱患。全市各地區、各單位要精心組織，周密安排，針對安全生產存在的薄弱環節、重點區域、重點行業、重點部位，切實抓好的安全生產監管工作。要加強對礦山、危險化學品、建筑施工、交通運輸等重點行業領域安全生產狀況的有效監管，存在嚴重隱患的企業要立即責令停止相應的生產經營活動。要加強對商市場、賓館飯店、地鐵、車站、影劇院、文化娛樂場所、地下空間經營場所、公園和旅游景點等人員密集場所的安全監管，特別是國慶節期間舉辦的節慶、體育、文化、娛樂和其他大型聚集活動，要制定嚴格的安全保障措施，完善事故應急救援預案，確保在遇到突發事件或意外情況時，能夠迅速控制及疏導人員，防止擁堵、踩踏引發事故。對水、電、公交、地鐵，以及生活必需品供給等重點部門都要有完善的應急預案，并把各項預案轉化為可操作的行動部署，保證城市安全有序運行和市民正常生產生活。

　　三是要加強宣傳教育，營造安全氛圍。充分發揮新聞媒體的作用，通過安全提示等方式，做好宣傳工作，營造好節日期間良好的安全氛圍。特別要針對節日期間的事故特點，宣傳普及有關安全和防范事故的知識，增強廣大市民群眾自救、互救意識，提高防災避險能力。

　　三、做好應急救援準備工作，有效應對各類突發事件

　　要加強應急值守，應對突發事件。要加強節日期間值班工作，領導干部要親自帶班，及時掌握安全生產動態情況，值班人員要盡職盡責，不得擅離職守，一旦發生事故或緊急情況，有關領導要及時趕赴現場組織搶險和處置，妥善處理事故善后工作，切實做到反應靈敏、響應快速、組織得力、施救有效，最大限度減少事故損失。負有安全監管職責和承擔應急指揮職能的有關部門，要準備足夠的應急力量，遇有突發事件，要按規定及時啟動應急預案，迅速有效處置。各級安全生產應急救援隊伍必須進行充分的動員和準備，保證24小時值班備勤，保持聯絡暢通和救援物資充足，保證應急救援裝備時刻處于良好狀態，確保隨時處置可能發生的各類突發事件。