湖北省認真落實溫家寶總理重要批示精神著力抓好尾礦庫安全監管工作

　　日前，國務院總理溫家寶關于武鋼集團礦業公司大冶金山店鐵礦錫冶山尾礦庫的安全隱患問題作出重要批示后，湖北省委、省政府主要領導高度重視，迅速作出反應。9月1日，省委書記李鴻忠在《湖北省政府辦公廳機要文電傳閱處理單》上批示：“我們要認真迅速落實溫總理的重要批示精神，高度重視，迅即行動。事不宜遲，請省調查工作組馬上趕赴現場調查處理。”9月2日，李鴻忠書記又在《省安監局關于武鋼集團礦業公司金山店鐵礦錫冶山尾礦庫有關情況的專報》上作出批示：“采取的措施要有責任單位和責任人承擔，落實要有時限要求，明確而清楚，落實進度要有督辦。此事最要害是群眾的安全。切切。”省長王國生也在9月1日的《湖北省政府辦公廳機要文電傳閱處理單》上批示：“近期聽一次匯報。（尾礦庫）事關人民群眾生命財產安全，要高度重視并研究可行辦法，落實到具體措施上。”

　　湖北省各級相關部門迅速組織相關人員趕赴現場調查了解情況，圍繞確保尾礦庫運行安全和人民群眾生命財產安全，采取了一系列措施，認真落實溫家寶總理和省委書記李鴻忠、省長王國生的重要批示精神。

　　一是省安監局急赴現場調查處理。8月30日22時，省安監局黨組書記、局長劉旭輝接到國家安監總局辦公廳領導同志的電話指示后，連夜找黃石市安監局和省安監局有關業務處室負責人了解情況。8月31日至9月2日，兩次帶隊趕赴現場檢查，召集省市及大冶市有關單位負責同志研究尾礦庫安全問題。9月2日上午，按照省委省政府主要領導同志的指示，由省安監局局長劉旭輝牽頭，帶領省國資委、武鋼集團、省國土資源廳、省水利廳等單位的領導和專家參加的7人調查組趕赴現場，進行實地調研。調查組在詳細了解尾礦庫的運行參數和2008年、2011年專業評價機構對尾礦庫安全現狀評價結論，并進行實地勘察、認真討論后認為，該尾礦庫屬正常庫，處于安全運行狀態。

　　二是湖北省政府召開現場辦公會，加大工作力度。9月2日下午，湖北省副省長、省安委會主任段輪一率省安監、國土、水利、國資委等有關部門負責人，赴大冶金山店鐵礦錫冶山尾礦庫實地察看尾礦庫運行情況，并召開現場辦公會。在充分聽取各方意見后，段輪一副省長提出了對尾礦庫實行全天候監控確保安全運行、采用平延征地拆遷的尾礦庫擴容方案、迅速搬遷庫區內采石場和迅速開展尾礦庫擴容的征地拆遷工作等4條要求。段輪一強調，尾礦庫的一切工作，都要圍繞確保大壩安全運行，對所確定的事項以省政府紀要下發，明確各方責任，完成時限，各司其職。

　　三是制定周密措施，確保安全生產。我省圍繞加強錫冶山尾礦庫安全管理，確保其安全運行，研究制定了六條措施：一是督促企業履行安全生產主體責任。要求武鋼集團公司及金山店鐵礦對尾礦庫安全負全面責任、完全責任，嚴格按照尾礦庫安全技術規程，進一步加大投入和管理力度，針對季節特點，全天候加強監控，確保大壩安全運行。同時，為進一步強化安全管理，責成武鋼集團公司委托一家國內一流的甲級尾礦庫評價機構，年內再次對該尾礦庫進行安全現狀評價，得出科學結論，做到心中有數。二是強化尾礦庫安全技術措施。由省安監局督促武鋼礦業公司加大安全投入，對尾礦庫大壩增加布置排滲井，降低壩體浸潤線，提高安全超高和最小干灘長度控制標準，增強臨壩尾礦固結度，從根本上消除潰壩風險。三是科學選定擴容方案。要求武鋼礦業公司對該尾礦庫采用平延擴容方案，廢棄原壩加高方案，以確保大壩安全，降低壩體風險。四是切實消除安全隱患。由尾礦庫所在地黃石大冶市政府負責在2個月內搬遷爆破采石影響壩體安全的采石場，武鋼礦業公司負責搬遷補償（省安監局已于9月1日下達關閉指令，9月2日已停產關閉）。由大冶市政府會同企業對大壩下游1公里內4個自然村的村民加強安全生產事故防范知識和應急預案的宣傳教育，提高識險防險意識和能力。對擴容征地范圍之外的壩下其他居民，由黃石市、大冶市政府會同武鋼集團科學論證，2012年4月份以前制定安全保障或搬遷方案。五是加快擴容項目建設進度。由大冶市政府組織工作專班負責征地拆遷，最遲于2012年6月30日完成擴容范圍內148戶村民的搬遷。武鋼集團公司負責籌集補償資金，為搬遷創造條件。六是切實加強尾礦庫安全工作組織領導。明確黃石市政府、大冶市政府主要負責人為尾礦庫擴容征地拆遷的第一責任人，必須精心組織，加強領導，確保按期完成搬遷工作，確保拆遷過程的社會穩定。由黃石市政府組建督導工作專班，加強組織協調和督促檢查。明確武鋼集團公司為尾礦庫安全運行的直接責任人，對大壩安全負完全責任。省、市安監部門要切實加大監管力度，落實監管責任，強化跟蹤督辦，確保尾礦庫運行安全。