山東菏澤創新“一二三”工作機制 強化汛期安全防范應對

為確保安全度汛，菏澤市應急管理局早謀劃、早部署、早準備，多措并舉、多策并用，扎實做好防汛備汛各項工作。

組建一套指揮體系。建成“1+1+3+N”（一個指揮部，1個辦公室，市水務局、菏澤黃河河務局分工負責城市、內河、黃河3個專業防汛，“N”個部門協調聯動）模式的防汛應急指揮體系。調整充實防汛抗旱指揮部，首次將國動辦、鐵塔公司納入防汛抗旱指揮部成員單位，按照“三管三必須”職責細化防指各成員單位職責，消除責任盲區，確保應急指揮體系高效運轉。

持續夯實兩大保障。一是夯實應急物資保障。摸底統計菏澤市搶險物料、救生器材、搶險機具，分級分部門建立物資臺賬，明確存放地點和管理責任人，目前，菏澤市防汛物資儲備，總價值約1.5億元。二是夯實應急隊伍保障。分級分部門建立搶險隊伍臺賬，共落實417支搶險隊伍和3萬余人搶險人員；在消防和原市政防汛搶險隊伍基礎上，充分利用水務干部職工熟悉管網和河道的技術優勢，市級層面依托市水務局和水務集團職工成立2支320人防汛搶險隊伍。

綜合運用三種舉措。一是壓實各級各部門防汛工作責任。明確市縣防汛抗旱防臺風行政責任人和9條骨干河道防汛行政責任人，落實防汛行政首長負責制；6月2日通過菏澤日報等向社會公示菏澤市境內1060處涵洞、易積水路段、地下空間、旅游景區、重點站區等重要場所責任人，推動防汛責任在基層落實到位。二是全面排查整治風險隱患。3月20日，印發《關于做好2023年防汛防臺風檢查工作的通知》后，按照單位自查、重點行業檢查和防指綜合檢查三個層次開展隱患檢查，市防辦每半月調度1次隱患整改情況，截至目前，已調度5次，共計完成整改711處。4月份，組織應急、水務、河務、自然資源等部門成立4個防指綜合檢查組，采取“四不兩直”方式，抽查定陶區、單縣、鄆城縣、鄄城縣4個縣區防汛備汛工作，定期調度整改進展，已完成整改12處。6月12日至6月18日，市政府辦公室與市防辦聯合成立7個督導組，赴各縣區、水務、發改、住建、商務、國動辦等重點部門開展防汛準備工作督導檢查，重點檢查防汛預案、隊伍建設和物資裝備儲備情況。三是科學組織預案修編和應急演練。按照簡明實用原則，組織各級各部門開展預案修編和實戰演練，指導鎮（街）、村（社區）立足自身實際，從易于學習和著眼實戰角度出發編制防汛方案，著力提升基層防范應對能力。截至目前，菏澤市已修編完成防汛預案市級38個、縣級181個、鄉鎮級184個、村級1759個；開展防汛演練87次，拉動演練參練人數5500余人次。6月14日開展全市防汛防臺風綜合應急演練，重點突出城市內澇和黃河險情處置關鍵環節，從預警響應到險情處置、人員轉移避險，全方位、全過程的磨合機制、鍛煉隊伍。