山東煤監局“六項措施”貫徹全國煤礦安全避險“六大系統”建設推進會精神

　　為認真學習貫徹國家安全監管總局、國家煤礦安監局全國煤礦井下安全避險“六大系統”建設推進會精神，山東煤監局結合實際，采取以下措施：

　　（一）認真學習。下發專門文件，要求各單位必須認真學習，深刻領會，并以學習貫徹這次會議精神為契機，深入落實國務院常務會議和國務院安委會全體會議精神，進一步統一思想、加大力度、加快進度，全面推進 “六大系統”建設完善工作。

　　（二）嚴格監察。將“六大系統”納入監察計劃，作為監察執法重點，列為必檢內容。監察執法認真執行《煤礦井下安全避險六大系統監察辦法（試行）》，結合轄區煤礦實際，本著“怎么查、查什么、如何查”的原則，對設計、驗收、管理、運行、維護等工作進行一次全面、細致的監察。

　　（三）突出重點。督促煤礦企業、中介機構著重加強五個方面工作：一是認真制定“六大系統”的工作規劃、實施方案、目標任務、措施進度；二是切實建立完善各類管理制度、圖紙等；三是加大安全投入，主要包括人、財、物的保障方面；四是嚴格落實應急演練、停產撤人授權工作等；五是安全評價機構把“六大系統”納入安全評價的范圍。

　　（四）強化督促。及時對緊急避險系統規劃編制、實施、進度等情況進行督促，重點督促10對試點礦井加快進度，確保年底完成，并按規定備案。各分局及時掌握工作進度，每半年向省局報告一次工作進展情況。

　　（五）協調推進。針對當前監察工作時間緊、任務重、工作量大的實際情況，把“六大系統”的監察執法當作一項工作重點，并做好“四結合”：一是與安全程度評估工作相結合；二是與煤礦企業安全生產許可證延續發放相結合；三是與基建、整合技改礦井的安全專篇審查和安全設施驗收相結合；四是與淘汰落后工藝和裝備相結合。

　　（六）嚴格處罰。依據相關法律法規，嚴格監察執法，凡發現下列違法違規行為的，下達監察意見書，視其違法程度，給予相應的行政處罰；對煤礦企業主要負責人進行約談。一是生產礦井未按規定建立完善“六大系統”的，未組織預驗收或申請驗收的，未落實分管負責人和具體分管部門、責任不明確的，已建成的避險系統運行嚴重不正常，責令立即整改，逾期未完成整改的，責令停產整頓。二是緊急避險系統不能按期完成建設或建設不符合規定要求的，依法暫扣安全生產許可證，責令立即整改，逾期仍未完成的，提請地方人民政府依法關閉。三是新建、改（擴）建、整合重組煤礦建設項目安全專篇設計缺少“六大系統”相關內容或內容不符合要求的，安全設施設計審查不予通過；煤礦建設項目未建設“六大系統”或不符合建設標準的，安全設施竣工驗收不予通過，不予頒發安全生產許可證。