江西煤監局開展煤礦安全文化建設示范企業創建活動工作方案

　　一、指導思想

　　堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“以人為本、安全發展”的理念和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，認真貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》精神，以促進煤礦企業落實安全生產主體責任、健全安全生產管理制度、提高職工安全意識和防范技能為重點，突出超前防范，提高風險控制能力，推進安全文化理論創新，構建自我約束、持續改進的安全長效機制，實現以文化促管理、以管理促安全、以安全促發展，為煤礦安全生產提供思想保證和制度保證。

　　二、組織機構

　　江西煤礦安全監察局設立全省煤礦安全文化建設示范企業創建考評辦公室，辦公室設在一處，負責日常組織、協調工作。省煤炭集團公司、各設區市、縣煤礦安全監管部門要相應成立煤礦安全文化建設示范企業創建辦公室，負責指導本單位、本地區煤礦安全文化建設示范企業創建活動。

　　三、組織實施

　　安全文化建設示范企業創建評價標準為國家安全監管總局《安全文化建設示范企業評價標準（試行）》（以下簡稱《評價標準》）。參加示范企業創建活動的煤礦企業進行自主申請。企業根據《評價標準》進行自評，達到“基本條件”且自評不低于260分（含）的，填寫《安全文化建設示范企業申請表》，將其與安全文化建設成果匯報材料及企業安全文化建設實施細則一并上報設區市煤礦安全生產監管部門審核，省屬煤礦企業上報省煤炭集團公司審核。

　　各設區市煤礦安全生產監管部門根據《評價標準》，負責對轄區內申報安全文化建設示范企業的單位進行審核，從中確定符合要求的煤礦企業（1家），省煤炭集團公司負責推薦符合要求的省屬煤礦企業（2-4家），于每年7月31日前將推薦企業相關申請材料上報江西煤礦安全監察局。

　　四、考評審定

　　對各設區市煤礦安全生產監管部門或省集團公司推薦上報的申請企業，江西煤礦安全監察局組織專家考評、抽檢、審定。對符合《評價標準》要求的企業，江西煤礦安全監察局授予省級“煤礦安全文化建設示范企業”稱號，同時從推薦上報的煤礦企業中，篩選出2-4家煤礦企業，向國家安全生產監管總局推薦申報國家級“安全文化建設示范企業”。

　　安全文化建設示范企業創建工作每年組織考評一次。

　　五、工作要求

　　1.各單位要把安全文化建設作為加強煤礦安全生產工作的一項重要工作來抓，列入工作日程。要認真指導轄區內煤礦企業，根據《企業安全文化建設導則》（AQ/T9004-2008），結合企業自身實際情況，積極開展安全文化建設創建活動。各煤礦企業要制定具體的安全文化建設實施方案，進一步細化建設內容，廣泛發動，精心組織，有計劃、有步驟、有重點地開展工作，確保創建活動取得實效。通過創建活動，切實加強企業安全文化建設，促進企業安全管理工作規范化、制度化和科學化，推動企業安全生產主體責任落實到位，夯實安全生產基層基礎工作。

　　2.加大宣傳貫徹力度。結合全國“安全生產月”、“安全生產萬里行”等活動，廣泛宣傳安全文化建設的重要意義，形成有利于安全生產的工作氛圍。要嚴格對照《建設導則》和《評價標準》，從職工的需求出發，把關心、理解、尊重、愛護職工作為安全文化建設工作的基本出發點，創新形式，加大投入，采取有效方式，切實加強企業安全文化建設，夯實安全生產基礎工作，提升企業安全管理水平，預防和減少生產安全事故，推動企業安全生產長效機制建設。

　　3.全面推進企業安全文化建設。各單位要用典型引路、樹立標桿、總結經驗、示范帶動，將企業安全文化建設落實到區隊科室、落實到班組、落實到每一個干部職工。特別是要通過加強班組建設，開展基層安全文化建設，構建企業班組安全文化建設體系，筑牢企業安全文化建設的基礎。

　　4.省煤炭集團公司和各市、縣煤礦安全監管部門要督促煤礦企業加大安全文化建設的經費投入，持續保持安全文化建設成果，做到持續改進，不斷創新。