云南省政府辦公廳出臺實施意見規范全省危險化學品企業安全生產

　　針對當前云南省化工行業企業規模小、技術水平低、安全投入不足、抗風險能力弱等問題，云南省政府辦公廳出臺《關于進一步加強危險化學品企業安全生產工作的實施意見》，規范全省危險化學品企業安全生產。

　　《實施意見》指出，危險化學品具有易燃、易爆、有毒、強腐蝕性等特點，一旦發生爆炸、火災或泄漏事故，會給周邊人群帶來嚴重的后果，極易造成群死群傷，嚴重破壞生態環境，引起社會恐慌，威脅社會和諧穩定大局。云南省危險化學品企業安全生產工作要突出園區化、信息化、自動化、標準化“四化”建設，加快轉變經濟發展方式，有效防范較大以上事故，努力實現“十二五”末全省危險化學品安全生產形勢根本好轉。

　　《實施意見》要求，從2012年起，新建危險化學品生產企業原則上必須進入化工產業集中區或化工園區，逐步推動現有化工企業搬遷進區入園，對不能立即搬遷的企業，要強化安全生產管理，完善安全設施，堅決杜絕在企業周邊安全防護距離內新建用于人員居住、辦公等建（構）筑物，已經規劃或在建的要立即停止。

　　《實施意見》明確，云南省危險化學品企業要加強重大危險源安全監控，定期開展危險源識別、檢查、評估，重大危險源涉及壓力、溫度、液位、泄漏報警等要有傳遠和連續記錄，省屬國有重點及大型企業集團要逐步建立大眾危險源自動監控平臺，實現聯網自動化監控，并預留與省安全生產在線監控系統接口，實現數據共享、業務聯動，形成高效靈敏、運行可靠的安全生產決策分析、監測預警、安全救援、事故模擬、應急通信等信息保障體系。

　　《實施方案》規定，云南省危險化學品企業要加快實施自動化改造，2011年底前，所有涉及危險工藝的化工企業必須全部實現生產過程自動化控制，大型和高度危險化工裝置必須裝備緊急停車系統或安全儀表系統。2012年底前，安全距離不夠的加油（氣）站必須安裝阻隔防爆裝置或者搬遷，運輸危險化學品專用車輛要安裝使用具有行駛記錄功能的GPS定位系統，否則視為不具備安全生產條件。

　　《實施意見》強調，云南省危險化學品企業要全面開展以班組、崗位達標、專業達標和企業達標為主要內容的安全生產標準化建設。劇毒化學品和易燃易爆化學品生產企業，涉及危險工藝的企業，以及中央駐滇、省屬國有重點危險化學品生產企業必須在2011年底前全部完成達到二級以上安全標準化企業要求，其他危險化學品企業要在2012年底前達到安全標準化最低等級。凡被評為安全標準化一級或二級的達標的危險化學品企業，在安全生產（經營）許可證有效期屆滿延期換證時，可不提交安全現狀評價報告。凡在規定時限內未達標的企業，將依法暫扣安全生產許可證，責令停產整頓；對整改預期未達標的，將依法予以關閉。

　　《實施意見》還要求，云南省負有危險化學品安全監管職責的部門要切實加強安全生產執法檢查，建立完善安全生產舉報制度、“黑名單”制度、誠信制度、警示約談制度和通報制度。要嚴格按照“四不放過”原則，加強日常監管，加強隱患排查，加強事故查處。對發生危險化學品事故的，除依法追究相關責任人責任外，發生較大以上死亡事故的企業要依法停產整頓；情節嚴重的要依法暫扣安全生產許可證；情節特別嚴重的要依法吊銷安全生產許可證。對發生重大事故或1年內發生2次以上較大事故的企業，1年禁止新建和改建危險化學品建設項目。

　　同時，云南省各州（市）、縣（市、區）人民政府和有重大危險源的企業要做好突發危險化學品事故應急物資儲備和裝備配備工作。其中，昆明、昭通、保山、麗江、文山、普洱和西雙版納等7個省級應急物資儲備倉庫要進一步加強應急救援物資儲備工作，增加物資儲備品種，完善場地設施建設，保障各儲備倉庫正常運行，并逐步建立應急救援物資調運機制，增強應急處置的及時性、針對性和有效性。