內蒙古自治區2011年上半年全區非煤礦山生產安全事故簡析
2011年1—6月全區共發生非煤礦山生產安全事故23起，共死亡26人，占全年控制指標的42%。同比事故起數增加5起，上升28%，同比死亡人數增加8人,上升44%。
其中：證照齊全的企業發生15起，死亡16人，占62%；在建企業發生3起，死亡4人，占15%；探礦企業發生3起，死亡4人，占15%；非法企業發生2起，死亡2人，占8%。
按事故的開采類型分：地下開采企業發生17起，死亡20人，占77%；尾礦庫企業發生3起，死亡3人，占11%；露天開采企業發生2起，死亡2人，占8%；選礦廠企業發生1起，死亡1人，占4%。
發生事故的主要地區：赤峰市發生13起，死亡14人，占全區的54%，同比上升133%；錫林郭勒盟發生4起，死亡6人，占全區的23%，同比上升200%；巴彥淖爾市發生2起，死亡2人，占全區的8%，與去年同期持平；通遼市發生2起，死亡2人，占全區的8%，與去年同期持平；包頭市發生1起，死亡1人，占全區的4%，同比下降50%；烏海市發生1起，死亡1人，占全區的4%，去年全年未發生死亡事故；呼和浩特市、呼倫貝爾市、興安盟、烏蘭察布市、鄂爾多斯市、阿拉善盟未發生傷亡事故。
發生事故的主要類型:物體打擊發生6起，死亡6人，占總數的23%；冒頂片幫發生5起，死亡6人，占總數的23%；機械傷害發生2起，死亡2人，占總數的8%；中毒和窒息發生2起，死亡2人，占總數的8%；坍塌發生2起，死亡2人，占總數的8%；車輛傷害發生2起，死亡2人，占總數的8%；灼燙發生1起，死亡2人，占總數的8%；起重傷害發生12011年1—6月全區共發生非煤礦山生產安全事故23起，共死亡26人，占全年控制指標的42%。同比事故起數增加5起，上升28%，同比死亡人數增加8人,上升44%。
其中：證照齊全的企業發生15起，死亡16人，占62%；在建企業發生3起，死亡4人，占15%；探礦企業發生3起，死亡4人，占15%；非法企業發生2起，死亡2人，占8%。
按事故的開采類型分：地下開采企業發生17起，死亡20人，占77%；尾礦庫企業發生3起，死亡3人，占11%；露天開采企業發生2起，死亡2人，占8%；選礦廠企業發生1起，死亡1人，占4%。
發生事故的主要地區：赤峰市發生13起，死亡14人，占全區的54%，同比上升133%；錫林郭勒盟發生4起，死亡6人，占全區的23%，同比上升200%；巴彥淖爾市發生2起，死亡2人，占全區的8%，與去年同期持平；通遼市發生2起，死亡2人，占全區的8%，與去年同期持平；包頭市發生1起，死亡1人，占全區的4%，同比下降50%；烏海市發生1起，死亡1人，占全區的4%，去年全年未發生死亡事故；呼和浩特市、呼倫貝爾市、興安盟、烏蘭察布市、鄂爾多斯市、阿拉善盟未發生傷亡事故。
發生事故的主要類型:物體打擊發生6起，死亡6人，占總數的23%；冒頂片幫發生5起，死亡6人，占總數的23%；機械傷害發生2起，死亡2人，占總數的8%；中毒和窒息發生2起，死亡2人，占總數的8%；坍塌發生2起，死亡2人，占總數的8%；車輛傷害發生2起，死亡2人，占總數的8%；灼燙發生1起，死亡2人，占總數的8%；起重傷害起，死亡2人，占總數的8%；高處墜落發生1起，死亡1人，占總數的4%；火藥爆炸發生1起，死亡1人，占總數的4%。
造成事故的主要原因：違反操作規程或勞動紀律發生10起，死亡10人，占總數的38%；其他發生7起，死亡9人，占總數的35%；安全設施缺少或有缺陷發生2起，死亡3人，占總數的12%；沒有安全操作規程或不健全發生1起，死亡1人，占總數的4%；對現場工作缺乏檢查或指揮錯誤發生1起，死亡1人，占總數的4%；個人防護用品缺少或有缺陷發生1起，死亡1人，占總數的4%；教育培訓不夠缺乏安全操作知識發生1起，死亡1人，占總數的4%。
從上看出，違規作業事故死亡10人，占總死亡數的38.5%，反映出部分礦山企業雖然建立了安全生產管理制度、操作規程，但是沒有嚴格執行；同時反映出職工安全意識不強，從事礦山作業的絕大部分是農民工，安全意識薄弱，所以違章作業的現象屢禁不止，造成違規作業事故居高不下。非法盜采和無證或證照不全企業發生事故共死亡10人，占死亡總數的38.5%，反映出非法開采現象依然嚴重，探礦企業和在建企業安全基礎條件差，管理不規范，是事故多發的重點領域。
今年事故上升的原因主要有兩個方面：
客觀方面。我區區域面積大，礦產資源豐富，過去開發程度又較低，隨著礦產品價格的上漲，吸引大量資金投向礦業開發，地下開采礦山大量增加，據統計，目前全區僅坑探項目就有600多戶，多一個地采礦山就多一個事故源。而且，大部分企業為追求效益在加大生產能力晝夜組織生產，絕大部分企業的作業時間增加，同時就增加了事故發生的幾率。
主觀方面。部分企業安全許可獲批后，放松安全管理，安全生產條件不但沒有提升反而在下滑；部分地區非煤礦山企業數量逐年增加，而監管人員和裝備沒有增加，造成安全監管難以到位。
圍繞堅決遏制事故上升勢頭，確保非煤礦山安全生產形勢穩定，下半年重點要抓好以下幾方面工作：一是對重點地區進行領導約談，分析事故上升的原因，落實遏制事故頻發的措施；二是自治區安監局派有關人員對每起事故進行現場督察，并下達停產整改指令，責令限期整改，限期整改不合格的依法從嚴處罰，直至提請當地人民政府予以關閉；三是嚴把許可關，尤其是在地采礦山辦理許可時，自治區安監局將視情況組織現場核查；四是加強坑探項目的安全監管，按照國家有關規定，嚴格安全專篇審查，從源頭上把好坑探工程的安全施工關。
