天津市穩步推進危險化學品企業安全生產標準化建設

　　為深入貫徹落實《國務院安委會關于深入開展企業安全標準化建設的指導意見》和《國家安全監管總局關于進一步加強危險化學品企業安全生產標準化工作的通知》要求，進一步推進全市危險化學品企業開展安全生產標準化建設，天津市安全監管局制訂了《關于進一步推進危險化學品企業安全標準化工作的實施意見》，要求強化企業主體、部門監管、屬地管理“三個責任”；落實標準達標、提升改造、引導退出“三個一批”；保證聯動機制、規劃落實、激勵政策、監督實施“四個到位”。組織專家先后制訂并公布了《天津市A類危險化學品企業安全生產標準化三級考評辦法（試行）》、《天津市B類危險化學品企業安全標準化三級實施指南（試行）》。為了保證標準化工作貼合天津實際，切實提升危化企業本質安全水平，天津市安全監管局還組織專家對全市危化企業進行統計分類，分別編寫制訂了A類7個行業、B類13個行業的標準化實施指南，指導各類危化企業開展標準化自查自評。去年，已組織全市A類危險化學品企業安全負責人和安全管理人員共500余人參加了集中學習培訓。

　　按照目標要求，全市危險化學品企業安全生產標準化建設工作在2012年底前實現三級達標。其中，危險化學品A類企業在2011年6月底前基本達到三級安全標準化，B類企業在2012年底前達到三級安全標準化；對到期未達到安全生產標準化的危險化學品生產企業不再辦理安全許可延期手續，并依法實施關閉。

　　自2010年上半年全面啟動A類危險化學品企業三級安全標準化工作以來，全市241家A類危險化學品企業中103家被納入關閉、退出或轉產、搬遷的名單，其余138家中已有132家申請考評，申請考評企業中的125家完成考評，7家企業正在考評中。通過嚴把考評關，考評機構共查出各類事故隱患4032項，已落實整改3952項，整改合格率達98%，投入整改資金近2.4億元。通過開展三級安全標準化工作，推動了危險化學品企業真正落實安全生產主體責任，解決了部分企業責任體系和規章制度不完善、不落實，安全生產管理機構不健全、保障機制不到位等問題，進一步夯實了企業安全基礎工作，推動了全市危險化學品企業現場生產條件基本達到有關安全標準，淘汰了一批不具備安全生產條件的危險化學品企業，A類危險化學品企業的本質安全水平得到大幅度提升，作業環境進一步優化，安全管理規章制度更加健全，從業人員素質顯著提高。

　　下一步，天津市將選擇條件較好的A類危險化學品企業，分批啟動安全標準化二級達標工作，并著手選擇和推薦部分企業申報國家安全監管總局的安全標準化一級達標評審，逐步提高天津市A類危險化學品企業的本質安全水平。同時，全面啟動B類危險化學品企業安全標準化工作。全力抓好標準和實施指南的宣貫、培訓工作，通過學習培訓，使B類危化品企業負責人及安全管理人員具備開展內部安全自查、自改和自評的能力，在此基礎上，組織專門力量和有關專家，督促企業認真開展自查自評和改造提升，及時提出考評驗收申請。2011年10月份開始對企業實施安全標準化三級考評驗收，確保2012年底之前全市所有B類危化品企業達到三級以上安全標準化水平。