北京市啟動交通行業平安工地安全生產標準化創建活動

　　為全面加強公路建設安全生產工作，結合北京市安全監管局提出的公路工程建設安全生產管理調查評估意見，7月4日北京市交通委員會、北京市安全生產監督管理局在密云縣石城鎮密關路白河大橋施工現場，聯合舉辦“北京市交通行業平安工地安全生產標準化創建活動啟動儀式暨安全文化進工地活動”，標志著北京市交通行業平安工地安全生產標準化創建活動全面展開。

　　密云縣政府、市安全監管局、十個遠郊區縣安全監管局、市路政局、路政局各分局，市首發集團、市公聯公司、市市政路橋控股集團、相關施工單位、監理單位、設計單位約300人參加了此項活動。

　　確定四個“平安工地”市級示范項目

　　“平安工地”建設要求將作為招投標重要內容

　　本市公路建設開展“平安工地”創建示范工作將以密云白河大橋、京包高速公路、八達嶺過境線改建工程及青龍橋隧道四個項目作為市級示范項目，結合本市公路建設特點，以“點”帶動“局部”，以“局部”帶動“全面”，重點實現“平安工地”長效機制。

　　今后，新開工的高速公路和投資3000萬元以上的公路新改建項目在安全管理中將執行本市公路建設“平安工地”達標細則。“平安工地”建設工作要求，將作為招投標文件一項重要內容，納入工程招投標文件及合同文本，推進本市交通路政行業安全管理水平。通過開展“平安工地”建設活動，全面夯實本市公路建設工程安全監管工作基礎，進一步強化公路施工現場安全防護標準化、場容場貌規范化、安全管理制度化的建設。

　　健全安全生產投入長效機制

　　明確安全費用的使用支付等相關事宜

　　為加強北京市公路工程安全生產費用管理，建立安全生產投入長效機制，切實保障施工人員人身安全，相關部門已制定了《北京市公路工程安全生產費用管理規定》，擬于近期發布實施。 今后，招投標人應在招標文件中明確安全費用的使用、支付等相關事宜。安全費用總額單獨報價，一般不得低于投標價的1%，且不得作為競爭性報價。

　　“平安工地”達標將納入市場誠信管理體系

　　加強、細化安全考核培訓工作

　　今后，企業在安全生產方面出現的問題及“平安工地”達標情況將與該企業在北京市公路建設市場信用考評掛鉤。施工、監理單位綜合評價等級為優的，在相應工程中要予以加分，施工、監理單位加減分情況由建設單位及時錄入“北京市公路建設市場信用信息管理系統”。考核未達標的合同段或從業單位，將取消該單位下一年度在北京市公路工程建設市場的投標資格，并且該項目的項目經理、總工、專職安全員和項目總監一年內不得參與本市公路建設項目。

　　同時，在開展“平安工地”建設活動中，相關部門、單位將加強、細化安全考核培訓工作。

　　將安全生產工作重點放在施工工地

　　推動交通行業安全管理標準化進程

　　2010年3月，交通運輸部召開了全國公路水運工程“平安工地”建設活動部署電視電話會議，全面部署全國公路水運平安工地建設活動，并印發了《關于開展公路水運工程平安工地建設活動的通知》。《通知》要求2010年至2011年，兩年時間在全國公路水運工程開展“平安工地”建設活動，其中2010年為創建示范年，2011年為達標驗收年。“平安工地”建設目的是將安全生產工作重點放在施工工地，大力推動交通行業安全管理標準化進程，切實加強各項安全管理制度的執行力，促進交通基礎設施建設行業快速、高效、安全、綠色發展。

　　市交通委及市交通委路政局高度重視“平安工地”建設活動，成立了活動領導小組；建立了各公路分局及相關直屬單位抓監管、抓檢查，相關企業、監理單位及設計單位抓落實、促實效的三級管理體系，重點實現“平安工地”長效機制的總體工作思路，并對公路、橋梁、隧道等安全生產監管標準化建設進行了探索和實踐。

　　促進執法與管理手段的有機結合

　　開展安全生產聯合檢查

　　結合全市執法檢查工作安排，6月中旬至8月底開展公路建設項目的聯合執法檢查工作，首先由企業進行自查自糾，區縣進行聯合檢查，市級安監與市交通部門開展重點抽查工作。通過開展聯合檢查，促使執法與管理、綜合監管與行業管理的有機結合，進一步落實企業安全生產主體責任，有效防范安全生產事故的發生。