海南省開展瓊州海峽海上交通安全督查

　　近日，涉及瓊州海峽海上交通安全的市縣政府和相關企業包括海口市政府、文昌市政府、澄邁縣政府、臨高縣政府4個市縣政府和海南港航控股有限公司、粵海鐵路有限責任公司、海口能運船務有限公司、海南祥隆船務有限公司4家企業同時收到了海南省安全生產委員會辦公室的《瓊州海峽海上交通安全督查整改通知書》。這次督查后接連下發整改通知書責令市縣政府及企業限期整改的做法，有效地促使了市縣政府和企業負責人重視瓊州海峽海上交通安全，同時得到了社會公眾的普遍認可。

　　瓊州海峽是海南乃至全國的水上交通要道，不但對于島嶼型經濟的海南經濟社會發展起著至關重要的作用，同時也是我國“四區一線”重點監管水域之一，海上交通安全至關重要。作為海南貫通大陸的咽喉，瓊州海峽是旅客車輛進出海南的重要航道，承擔著100%的車輛和約占40%旅客的進出島運輸。據統計，2010年瓊州海峽輪渡運輸，進出口車輛141萬臺，日均3875臺，進出口旅客1117萬人次，日均3萬0611人次，節假日達到6、7萬人次，貨物年吞吐量2742噸。尤其是隨著海南出島瓜菜對于全國農產品供應的重要作用日漸凸顯。

　　為了切實做好瓊州海峽海上交通安全管理工作，提高瓊州海峽的交通安全管理水平，海南省安委會辦公室組織安監、海事、交通、海洋、工信、消防、電力、港航管理等部門，下設通航水域、船舶、碼頭3個小組，對瓊州海峽海上交通安全開展了為期一周的全面督察。

　　本次督查目的是全面排查治理瓊州海峽水上交通安全隱患，規范瓊州海峽的通航秩序，優化瓊州海峽通航環境，確保船舶特別是“四客一危”（客船、客滾船、客渡船、高速客船、危險品船）的航行安全，穩定瓊州海峽區域各港口、碼頭的安全生產形勢，為海南國際旅游島建設提供安全的水運環境。

　　本次督查不僅督促企業落實安全生產主體責任，還重點督促相關市縣政府安全生產屬地監管責任的落實。

　　督查組在船舶、碼頭督查中發現不少安全隱患：部分船舶安全管理不到位，相關設施設備檢查維護保養不及時；部分船舶安全教育不到位；碼頭安全檢測檢驗手段不到位，各類車輛靠原始的目測進行安檢；碼頭沒有運輸危險品車輛的專用停車場；貨運車輛超載現象十分嚴重，不少車輛超載1倍至3倍；各企業各輪船沒有海上消防設施設備；秀英港沒做到客貨分離等。

　　督查組還乘船沿瓊州海峽現場察看文昌、海口、澄邁、臨高各段的航道安全情況，船上雷達顯示，臨高段航道里發現500張漁網，海口段航道里發現130張漁網，澄邁段航道里發現90張漁網。

　　作為瓊州海峽最普遍的礙航物---定置漁網是漁民采用的一種傳統捕撈方式，辦法是將浮具固定在海面上，用粗纜繩串起來，中間懸掛50多米長的網，這些海面上的浮具直徑2—3米、重可達150公斤，而水下的漁網距離海面僅僅幾米，占用水域面積卻可達上千平米，這種高密度的捕撈方式不僅是對魚類資源的一種破壞性開采，而且一旦過往船只撞上浮具或漁網，甚至會導致螺旋槳被纏，船舶失去動力，船毀人亡的惡性事故。

　　針對此次督查中暴露出的嚴重礙航物問題，海南省安委會辦公室責令由市縣政府牽頭用30天時間在行政區域內進行聯合執法和清理行動，海事、海洋漁業、交通、安監等部門建立聯席會議制度，加強聯系溝通的長效機制，市縣政府和海洋漁業部門要加大宣傳力度，引導漁民在作業區域內捕魚，同時應將漁民的規范作業與財政補貼、油料補貼及行業許可結合起來,強化治本措施，徹底解決礙航物問題。

　　針對此次在船舶、碼頭督查中暴露出不少安全隱患，海南省安委會辦公室責令各企業接到通知書下達之日起30天內完成整改工作，同時要舉一反三全面排查治理各類隱患，結合“安全生產月”活動組織開展船員全員安全培訓教育。

　　海南省安委會辦公室將此次督查活動列入本年度安全生產工作責任目標考核內容。