甘肅煤監局建立監督員機制推進黨風廉政建設

　　5月17日至20日，我局召開了蘭州監察分局轄區內特邀廉政監督員聘任座談會。局黨組成員、局紀檢組組長劉語卓帶領局紀檢監察室的同志在蘭州監察分局黨總支書記孫毅的陪同下，分別至蘭州、張掖、武威等三市向分局轄區內聘任的36名特邀廉政監督員頒發了聘書并進行座談。

　　劉語卓組長首先代表局黨組向受聘請特邀廉政監督員表示祝賀和感謝。她說我們分片召開聘請座談會，充分體現了我局黨組對特邀廉政監督員工作的重視，也充分表明了我局黨組加強反腐倡廉建設、自覺接受群眾和社會監督的決心和信心。聘請特邀廉政監督員，是我局加強黨風廉政建設的一項重要措施，也是實現煤礦安全監察與社會監督相結合的有效途徑。這次聘請的特邀廉政監督員都是從全省煤礦企業和產煤地市縣政府相關部門里綜合素質好、政治責任心強的人員中推選出來的，雖然大家的工作崗位和工作性質不同，但我們共同的目標和愿望是一致的，都是為了維護人民群眾的生命財產安全，實現全省煤礦安全發展和可持續發展，促進甘肅煤礦安全生產形勢的穩定好轉。因此，在這里我希望大家要增強擔任特邀廉政監督員的光榮感和責任感，認真履行好職責，推動全省安全發展，加強煤監機構黨風廉政建設。

　　在聘請座談會上，劉語卓組長向受聘請的特邀廉政監督員通報了我局建局以來的黨風廉政建設工作。她說甘肅煤監局是代表國家專門行使煤礦安全監察職能的行政執法機構，國家賦予了安全監察人員包括行政監察執法、行政許可、事故調查處理等多項行政執法權力。為加強對這些行政執法權力的監督制約，促進公正執法、嚴格執法、廉潔執法、文明執法，自我局組建以來，局黨組始終把建設一支思想過硬、作風優良、業務精通、紀律嚴明、依法行政的煤礦安全監察執法隊伍放在首要位置，毫不松懈、始終如一地致力于執法隊伍的廉政建設工作。多年來，我們對內注重加強教育，每年都集中開展黨風廉政主題教育活動，加強理想信念、紀律作風及權力觀的教育，筑牢廣大監察執法人員拒腐防變的思想道德防線；堅持了干部廉政談話、干部述職述廉、禮品禮金登記報告制度、《監察日志》填報制度和“雙匯報”等制度，嚴格內部監督；局黨組連續十年堅持與機關各處室、監察分局簽訂黨風廉政建設責任書，實行一年兩次嚴格的檢查考核，明確任務，強化責任，認真落實“一崗雙責”。對外堅持推行政務公開，設立了政府信息公開網站、政務公開欄，擴大群眾的知情權、參與權和監督權；通過使用煤礦安全監察廉政監督卡、《監察日志》、發放廉政問卷調查表、走訪監察對象、聘請特邀廉政監督員等方式，主動接受社會和監察對象對執法監察工作的監督。這些工作的開展，使我們這支隊伍經受了鍛煉和考驗，在社會和監察對象中逐漸樹立了良好的執法形象和執法權威，為促進我省煤礦安全生產狀況穩定好轉作出了積極貢獻。去年我們向煤炭管理、安全監管、煤礦企業發放了黨風廉政測評表，五項測評內容滿意率均達到了90%以上，同時去年我局懲防體系建設被國家安監總局黨組檢查考評為全國煤監系統十個優秀單位之一。

　　同時劉語卓組長向受聘請的特邀廉政監督員介紹了我局今年黨風廉政建設的工作思路和重點工作任務。她說今年我局黨風廉政建設確定了 “五個一”的工作思路和“三個四”的重點工作任務。“五個一”工作思路：圍繞一個中心就是圍繞煤礦安全監察這個中心，健全一個體系就是健全懲治和預防腐敗工作體系，完善一個機制就是完善黨風廉政建設責任制工作機制，履行好一個職能就是監督檢查職能，確保一個目標就是實現“兩個健康”即煤礦安全監察隊伍健康成長和煤礦安全監察事業健康發展。“三個四”重點工作任務：一是重點抓好四個方面的監督檢查。加強對貫徹落實國務院《通知》精神和安全生產重大政策措施執行情況的監督檢查。加強對繼續深化開展“安全生產年”活動的監督檢查。加強對煤礦安全生產事故調查處理落實情況的監督檢查。加強對先進科研成果推廣應用工作的監督檢查。二是努力構建四個體系。深化黨風廉政教育，努力構建反腐倡廉教育體系。加強制度改革創新，努力構建反腐倡廉制度體系。強化監督糾風，努力構建反腐倡廉監督體系。加大查辦案件力度，努力構建反腐倡廉懲治體系。三是解決四個方面的問題。認真解決作風建設中存在的問題。開展“三項治理”即煤礦安全生產許可專項整治、煤礦安全執法專項整治、煤礦安全生產中介機構專項治理，著力解決煤礦安全監察領域突出問題。認真貫徹《廉政準則》，重點解決領導干部廉潔自律方面存在的突出問題。嚴肅組織人事紀律，解決干部選拔任用中存在的問題。

　　劉語卓組長強調，要齊心協力，共同合作，加強廉政監督，為全省煤礦安全大局服務。一是要充分認識加強廉政建設的重要性和必要性。隨著煤礦安全監察執法力度的加大，執法嚴格度的提高，執法環境的復雜化，我們隊伍所面臨的廉政風險更大、廉政考驗更為嚴峻，特別是近年來全國安全生產監管監察隊伍中逐漸暴露和發生的問題，充分說明進一步加強監察執法隊伍廉政建設越顯刻不容緩。通過聘請特邀廉政監督員，使煤礦安全監察執法工作和監察人員的執法行為更廣泛地置于社會群眾的監督之下，促使煤礦安全監察執法人員通過自我教育、自我約束，自覺接受監督，提高廉潔自律意識，推動我局反腐倡廉工作的健康發展。二是廣大特邀廉政監督員積極履行好“四權”即知情權、參與權、建議權和反饋報告權，共同促進我局黨風廉政建設工作。

　　最后劉組長向受聘請的特邀廉政監督員提出了五點希望和要求，一是要認真做好宣傳。廣大特邀廉政監督員來自社會各界, 一方面通過你們反映來自各方面的愿望和要求，在煤礦安全監察執法工作與煤礦企業之間架起溝通的橋梁，增進煤礦企業對我們工作的理解、信任和支持,促進社會和諧。另一方面宣傳煤礦安全監察機構及行政執法人員所必須遵守的工作程序和工作紀律，做好相關解釋工作，增強社會各界和煤礦企業對我局反腐倡廉工作的理解和支持。二是堅持原則，敢于監督。大家要增強擔任特邀廉政監督員的光榮感和責任感，無論是在平時的工作中反映出來的，還是在與煤礦企業的接觸中聽到或了解到的，無論是苗頭性、傾向性問題還是影響我局執法監察工作的突出問題、重要的案件線索，凡是涉及到我局黨風廉政和行風建設的問題，請大家都能毫無保留地及時地向我們反映，確保廉政監督工作收到實實在在的成效。三是要熟悉監督內容。我們向大家印發放了《廉政準則》“八個禁止五十二個不準”、國家安監總局“九條紀律”、“雙五條規定”和我局 “十不準”，這些明確了煤礦安全監察人員廉潔從政的有關要求，便于大家對我們執行制度、規定的情況進行對照監督。四是明確監督的重點對象。大家要把煤礦安全監察機構和煤礦安全監察行政執法人員、行政許可審批人員和煤礦安全設備檢測檢驗人員要作為監督的重點對象，積極開展監督。五是要通過座談、走訪、填寫《廉政監督卡》、信函、電子信箱等，加強監督反饋聯系，共同促進黨風廉政建設。

　　受聘請的特邀廉政監督員對我局行政監察執法、黨風廉政建設和隊伍廉潔執法、公正執法方面工作給予了充分肯定，對煤監隊伍的執法形象給予了高度的評價，并提出了衷懇的意見和建議。紛紛表示，感謝甘肅煤監局黨組的信任，被聘為特邀廉政監督員，將不辱使命，認真履行好監督職責，為促進甘肅煤監局黨風廉政建設和監察執法發揮積極作用。