天津市印發《貫徹落實“十四五”國家綜合防災減災規劃實施方案》

積極推進自然災害防治體系和防治能力現代化

近日，經天津市人民政府同意，天津市減災委印發《天津市貫徹落實“十四五”國家綜合防災減災規劃實施方案》。《實施方案》認真落實《“十四五”國家綜合防災減災規劃》部署要求，積極推進天津市自然災害防治體系和防治能力現代化，促進綜合防災減災救災能力不斷提升。

防災減災救災事關人民群眾生命財產安全，事關社會和諧穩定，是衡量執政黨領導力、檢驗政府執行力、評判國家動員力、體現民族凝聚力的一個重要方面。《實施方案》作為天津市“十四五”期間防災減災救災工作的階段性部署和安排，對天津市“十四五”期間防災減災救災工作具有重要引領和指導作用。《實施方案》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神，認真貫徹落實習近平總書記關于防災減災救災重要論述和對天津工作一系列重要指示批示精神，按照黨中央、國務院決策部署和市委、市政府工作要求，堅持以人民為中心，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，統籌發展和安全，以防范化解重大安全風險為主題，加快補齊短板不足，立足構建與經濟社會高質量發展相適應、與治理體系和治理能力現代化相協調的自然災害防治體系，全面提高天津市防災減災救災現代化水平。

《實施方案》按照科學引領、切合實際的原則，明確了天津市“十四五”期間綜合防災減災工作的總體目標，即到2025年天津市自然災害防治體系和防治能力現代化取得明顯進展，“抗大險”、“救大災”能力持續提升，人民生命財產安全得到有效保障，防災減災救災工作機制更加科學順暢，防災減災救災法治建設取得積極進展。在總體目標之下，《實施方案》又從災害救助時效、災損控制、基礎設施設防、監測預警能力、災害風險區劃、基層減災基礎等方面明確了天津市“十四五”期間綜合防災減災救災工作的各項分項目標，引領全市各區、各有關部門和單位聚焦任務、突出重點統籌推進防災減災救災各項工作。

《實施方案》確定了“推進自然災害防治體系現代化”和“推進自然災害防治能力現代化”2大板塊，共12項工作內容，包括完善防災減災救災管理機制、加強法規規章和預案標準體系建設、完善防災減災規劃保障機制、推進社會力量和市場積極參與、健全防災減災救災科普宣傳教育長效機制、積極開展防災減災救災協作交流、有效提升城鄉災害工程防御能力、有效提升災害監測預警和應急響應聯動能力、有效提升自然災害救援救助能力、提升災害搶險救援和生活救助應急物資保障能力、有效提升防災減災救災科技支撐能力和有效提升基層綜合減災能力。這12項工作內容突出綜合統籌、夯實基礎和科技前瞻，充分體現了新時代防災減災救災工作的新定位、新理念、新要求，是天津市貫徹落實習近平總書記關于防災減災救災重要論述精神的具體舉措。

《實施方案》從組織領導、銜接協同、資金保障、跟蹤推動4個方面明確了保障措施。特別是針對《實施方案》任務量大、涉及部門和單位多、統籌協調是關鍵的實際，市減災委辦公室將《實施方案》工作內容分解為101項任務指標，在16個區政府、42家有關部門和單位之間進行了工作分工，逐項明確了牽頭部門和配合部門。同時明確市減災委辦公室負責實施工作日常組織推動，跟蹤分析實施進展情況，適時開展監督檢查，及時向市減災委報告工作進展，并根據需要提請市減災委開展工作督導，確保“十四五”期間天津市防災減災救災各項任務扎實推進，有效落實。