義烏市開展安監員駐村辦公試點

　　近期，義烏市后宅、北苑等部分鎮街為加強新形勢下基層安全生產工作，探索農村基層安全生產工作新機制，結合“訪基層、送服務”專項行動，分別在杜元、全備、樓宅等村開展安監員駐村辦公試點工作，深受基層干部群眾歡迎和擁護，有力提升了基層安全生產水平。具體做法如下：

　　一是以駐村辦公為抓手，推動機關工作重心下移。在試點村居設立安全生產管理辦公室，村居安管員固定辦公，鎮街安監員輪流駐村辦公，每周在村內辦公的時間不少于5天，實現了安監員與企業主、從業人員、群眾“零距離”接觸，“全天候”溝通。安全生產管理辦公室主要擔負起四項職責：監督村級安全生產等各項制度的規范運行，督促村干部當好基層安全生產的“督導員”；對村居、企業的安全生產隱患進行摸排，采取有效措施控制隱患并向上級申請治理，當好基層安全生產的“調查員”，向企業主、從業人員及群眾宣講安全生產各項政策和信息，當好基層安全生產的“宣傳員”；收集企業主、從業人員及群眾在生產中遇到的困難，幫助改善安全生產環境，當好基層安全生產的“服務員”。通過與企業主、從業人員和群眾的“零距離”接觸，暢通民情渠道，提高工作效能，做到民情在一線掌握，辦法在一線產生，問題在一線解決，經驗在一線總結。

　　二是以安全日記為抓手，找準村居工作突破點。為及時全面地掌握村居安全生產狀況，暢通言路，廣納民意，要求駐村安監員和村居安管員人手一冊“安全日記”，主要記錄該村居安全生產狀況、企業數量、規模、從業人員、產業結構及安全生產動態等情況，真正了解新形勢下企業主、從業人員和群眾在想什么、干什么、盼什么。“安全日記”實行每周檢查制，由安監所長牽頭，及時匯總分析了解掌握的情況，能當場解決的請村兩委參與就地解決，需鎮街協調解決的由鎮街研究解決，達到不留問題、不留隱患、不留尾巴。分管領導對“安全日記”每半月一調研，隨時掌握各村居情況，牽頭處理各類難題，切實減輕了網格責任人和聯村干部工作負擔，消除了村兩委干部的后顧之憂。試點以來，共收集各種問題和意見40余條，解決突出問題20余項。

　　三是以雙向監督為抓手，建立駐村干部作風約束機制。鎮街安監員駐村后能不能與老百姓打成一片，取得群眾的信任，其工作作風至關重要，也是“駐村辦公”取得成效的關鍵所在。為此，在駐村安監員監督、指導村居安全生產工作的同時，鎮街也相應地建立了群眾監督駐村安監員的約束機制，實現雙向監督、相互促進。首先給每名安監員建立一套駐村工作檔案，加強對駐村工作業績的考核。在每個村居聘請2-3名德高望重或辦事公道的黨員群眾為監督員，每季度召開一次工作情況反饋座談會議，了解工作動態，及時監督檢查“駐村辦公”工作的落實情況。其次鎮街同每個村居簽訂駐村工作協議書，理順各村居的共性問題和個性問題，制定工作目標，加大獎懲力度，形成強大的激勵引導機制。最后制定了安監員深入基層做好農村安全生產工作的紀律和制度，公布投訴舉報電話和信箱，要求駐村安監員做到務實清廉、認真做事，嚴禁在村里吃喝閑玩，有效防止“駐村辦公”做樣子、走過場。