天津市圓滿完成應急預案體系建設試點任務

2022年，應急部救援協調和預案管理局確定天津為全國應急預案體系建設試點，承擔市級、區級和基層全域試點建設任務。天津市以試點建設為契機，堅持系統化建設、規范化提升、精準化管理、實案化執行，圍繞試點建設工作目標，著力健全應急預案體系、創新預案協調銜接機制、推動基層預案規范化建設、提高預案信息化實戰化水平，圓滿完成試點建設各項任務。

著力健全大安全大應急預案體系。建立黨委領導、政府主導、應急委主抓、專項指揮部主建的預案體系建設工作格局，將預案體系納入法治政府建設一體推進。率先完成新一輪應急預案制修訂工作，形成“1+42+16+N”的應急預案體系框架，貫穿市區鎮村四級、覆蓋四大類突發事件的應急預案體系進一步鞏固。

著力完善應急預案協調銜接機制。著眼發揮應急管理部門的綜合優勢和綜合協調預案銜接作用，推動建立“三審兩報”應急預案制發機制。市應急局強化預案銜接中的審核職能，組織報批專項預案4批共36個，有力保障了全市新一輪應急預案編修工作順利完成。

著力開展基層預案規范化建設。制發基層應急預案編制指南和基層應急預案編制與管理教學資料片，開展基層預案規范化試點建設，推動全市252個鄉鎮（街道）規范編制“綜合+分災種”預案，村（居）編制“‘一本通’預案+應急職責卡”，讓基層預案“說明白話、寫清楚事”，遇事真正發揮作用。

著力提升預案管理信息化水平。建設全市統一的應急預案管理系統，將市級部門、各區和基層組織預案全部納入系統。每月制發《應急預案體系建設工作動態》，以系統填報為依據，匯總通報各區、各部門預案編制、修訂、培訓、演練進度，形成常態化推動工作手段。

著力強化預案實戰化水平。抓實演練備戰，完善專項預案操作手冊、保障方案等支撐性文件，持續開展“礪劍”系列綜合性應急演練，推動預案實案化。落實督查問效，以預案執行深化安全生產專項檢查整治，將預案管理納入應急管理和安全生產績效考核項目，形成閉環。