江蘇常州全面推進基層應急管理能力建設

日前，江蘇省常州市出臺《關于加強基層綜合應急救援隊伍和基層應急預案體系建設的通知》，緊抓“應急預案”和“應急救援隊伍”兩個關鍵，專題部署基層應急能力建設工作，努力打通基層應急處置“最后一公里”，筑牢突發事件預防和處置第一道防線。

強化目標促提升。提出“1+13+X+Y”基層預案體系的建設目標，以圖表化、流程化的方式簡潔規范地編制預案，2022年底實現全市鎮（街道）、村（社區）、生產經營單位等基層單位應急預案“應編盡編”。堅持統籌規劃、按需發展、整合資源的原則，加強試點建設，以點帶面地推進鎮（街道）綜合應急救援隊伍，2023年底實現鎮（街道）應急綜合救援隊伍“全覆蓋”。

細化標準促規范。編制鎮（街道）綜合應急預案、專項應急預案以及村居應急處置卡模板，制定鎮（街道）事故應急處置方案范本。制定鎮（街道）綜合應急救援隊伍建設基本要求，明確隊伍建設和管理、基礎設施裝備、業務培訓和應急演練、制度建設四個方面15項具體要求，從基礎配置、水域較多區域、森林防火重點區域和危化品企業較多區域四個類型細化隊伍裝備配備清單，為隊伍的建設和管理提供指導標準。組織各轄市區應急管理部門業務骨干圍繞應急預案修編、隊伍建設規范等進行專題培訓，推動基層應急能力建設工作落地見效。

推進試點促創新。堅持示范引領、試點先行，選取有代表性的重點鎮（街道）進行建設試點，創新工作思路，打造具有區域特色、專業特長的綜合應急救援隊伍，以點帶面推進隊伍建設工作。建立完善市、縣（區）、鎮（街道）三級聯動機制，搭建常態交流對接平臺，定期調研、實地查看試點建設，努力探索出具有常州特色基層應急能力建設新模式。