山西明確景區玻璃棧道和游樂場所設施安全監管職責
為進一步加強全省旅游景區玻璃棧道、玻璃吊橋、玻璃滑道、玻璃觀景平臺和游樂場所設施安全生產工作,落實安全生產監督管理責任,日前,山西省安全生產委員會印發《關于明確山西省景區玻璃棧道和游樂場所設施安全監管職責的通知》,按照“業務相近”原則和“誰審批、誰負責,誰主管、誰負責”“誰的場所誰負責”要求,明確景區玻璃棧道等高風險旅游項目和游樂場所設施安全監管職責。
在景區玻璃棧道等高風險旅游項目安全監管方面,《通知》明確,省文化和旅游廳負責組織協調有關部門做好A級旅游景區玻璃棧道等高風險旅游項目的安全防范工作,指導市、縣政府文化和旅游部門督促A級旅游景區玻璃棧道等高風險旅游項目經營單位貫徹執行有關法律法規和標準,構建雙重預防機制。加大對游客的安全宣傳力度,提醒游客在專業人員指導下參與各類項目。依法按有關規定組織或參與生產安全事故應急處置、應急救援和調查處理。
省發展和改革委員會負責權限范圍內景區玻璃棧道等高風險旅游項目的核準工作。省行政審批服務管理局負責配合省有關部門指導市、縣政府行政審批部門認真履行景區玻璃棧道等高風險旅游項目建設的核準職能。省自然資源廳負責指導市、縣政府自然資源部門做好地質災害防治,督促景區主管部門落實運營單位的地質災害防治主體責任。省生態環境廳負責指導市、縣政府生態環境部門依法開展對景區玻璃棧道等高風險旅游項目的環境影響評價和環保設施“三同時”驗收制度執行情況的監督管理工作。省住房和城鄉建設廳負責指導市、縣政府住房和城鄉建設部門做好景區在住房和城鄉建設部門辦理施工許可的非生產性房屋建筑工程施工的安全監管工作。省應急管理廳依法履行安全生產綜合監管職責,按有關規定組織、指揮、協調應急處置和應急救援工作,牽頭組織對景區玻璃棧道等高風險旅游項目重大生產安全事故進行調查處理,指導市、縣政府應急管理部門對其他景區玻璃棧道等高風險旅游項目應急救援和生產安全事故進行調查處理。省市場監督管理局負責組織相關市場經營行為的檢查,指導市、縣政府市場監管部門對列入《特種設備目錄》的景區玻璃棧道等高風險旅游設施實施監督檢查,配合有關行政主管部門做好省級地方標準的立項、審核、編號和發布工作。省林業和草原局負責景區玻璃棧道等高風險旅游項目占用林地的審批工作,指導市、縣林業和草原部門做好項目占用林地的審批工作。省氣象局負責指導項目運營單位開展災害性天氣監測,指導和監督項目的氣象災害風險評估和雷電防護裝置檢測工作。省水利廳、省林業和草原局等涉及景區管理的部門負責指導市、縣政府有關部門督促本行業領域范圍項目經營單位開展安全風險隱患排查整治,做好安全防范工作。
在游樂場所設施安全監管職責方面,《通知》明確,省發展和改革委員會負責權限范圍內游樂場所項目建設的核準工作。省行政審批服務管理局負責配合省有關部門指導市、縣政府行政審批部門認真履行游樂場所項目建設的核準職能。省自然資源廳負責指導市、縣政府自然資源部門做好地質災害防治,督促游樂場所主管部門落實游樂設施項目運營單位的地質災害防治主體責任。省住房和城鄉建設廳負責指導督促市縣有關部門認真履行全省游樂場所建設工程消防設計審查、驗收、備案和抽查職責。省商務廳配合有關部門指導全省商場、大型商業綜合體安全生產工作;督促市、縣政府商務部門依職責做好商場、商業綜合體安全生產工作。省應急管理廳依法履行安全生產綜合監管職責,按有關規定組織、指揮、協調應急救援工作,牽頭組織對游樂場所重大生產安全事故進行調查處理,指導市、縣政府應急管理部門對其他游樂場所應急救援和生產安全事故進行調查處理。省市場監督管理局負責指導市、縣政府市場監管部門認真履行游樂場所特種設備安全監管職責,配合有關部門委托相關技術機構開展風險評估、檢驗檢測等技術服務工作,為小型游樂設施安全管理提供指導和服務。省林業和草原局負責游樂場所建設項目占用林地的審批工作,指導市、縣林業和草原部門做好建設項目占用林地的審批工作。省氣象局負責指導全省雷電易發區內高風險游樂場所的防雷安全工作,督促市縣氣象部門履行雷電易發區內游樂場所的防雷安全監管職責。省公安廳負責指導各地公安機關督促公安派出所對九小場所內的游樂場所依法開展日常消防監督檢查和消防宣傳教育。省消防救援總隊負責指導和監督各地消防救援機構依法做好監管范圍內游樂場所的消防監督檢查工作,依法行使消防安全綜合監管職能,協調有關部門依法履行本行業、本領域游樂場所消防安全監管職責。省教育廳、省交通運輸廳、省文化和旅游廳、省農業農村廳、省水利廳、省體育局等行業管理部門和負有安全監管職責的部門,負責指導市、縣政府有關部門督促本行業領域范圍內游樂場所經營單位開展安全風險隱患排查整治,做好安全防范工作。鄉鎮政府、街道辦事處負責本行政區域內上述規定之外的其他游樂場所的安全防范工作,發現非法違法生產經營建設行為和事故隱患及時向屬地負有安全監管職責的有關部門報告。