廣東省深圳市寶安區打造政企協作“四項機制” 不斷提升突發事件應急救援綜合能力

近日，廣東省深圳市寶安區應急管理局舉行駐區央企應急救援隊伍授旗儀式，駐區央企應急救援隊伍代表200余人，吊車等大型救援裝備50余臺（套）參加儀式。

為適應“全災種、大應急”的綜合性應急救援需求，有效提升應對各類突發事件的綜合救援處置能力，切實保障人民群眾生命財產安全，寶安區應急管理局近日與中國水利水電第十四工程局深圳分公司、中國中鐵南方投資集團有限公司深圳分公司等5家駐區央企建立應急救援協作機制，充分發揮駐區央企在救援力量、裝備、設施等方面分布范圍廣、人員隊伍強、重型機械多的特點，與政府專業救援力量形成有益補充，全面提升全區突發事件應急處置資源和能力。

建立“黨建引領”機制，彰顯應急救援處突的政治擔當。寶安區是深圳市的人口大區、國土大區、產業大區，轄區人口多、道路里程長、在建項目多。結合這一實際，該區應急管理局統籌駐區建設、交通、水利等行業央企資源，共同學習習近平總書記關于應急管理重要論述和重要指示批示精神，以構建區域化應急管理體系為理念，與駐區央企共抓基層黨建、共謀區域發展、共創平安城區。一年來，區應急管理局各黨支部與駐區央企開展結對共建活動5場，把黨日活動搬到重點企業、重大項目現場，共同開展與應急管理相關的各類主題宣傳實踐活動，開啟“黨建+應急”互融共促新模式，充分發揮雙方黨組織和黨員干部在參與安全生產、應急救援、防災減災中的戰斗堡壘和先鋒模范作用。

建立“資源共享”機制，強化突發事件處置保障能力。寶安區應急管理局和5家駐區央企建立應急物資、應急裝備、應急隊伍、應急預案和避難場所等資源共享機制，派出專家隊伍協助企業梳理和完善各類預案5份，建立裝備、物資、專家數據臺賬。駐區央企通過內部挖潛和資源調度，建立起9支共600余人的搶險救援隊伍，儲備各類應急救援物資3萬余件。針對區級應急管理部門在大型起重機械、地下空間大型救援設備、海上救援裝備力量等方面的短板，5家駐區央企充分發揮大型裝備齊全、項目分布廣泛、操作人員熟練等企業優勢，為區應急管理部門提供各類型挖掘機、起重機、作業船只等大型設備300余輛（艘），全面提升轄區應急救援機械化保障能力。

建立“聯調聯訓”機制，提升突發事件應急處置效率。立足轄區海、陸、空、地全災種，寶安區應急管理局以防范較大以上突發事件為重點，與5家駐區央企建立應急救援統一指揮調度機制，聯系應急救援聯絡人制度，組織開展共同科目拉動演練12場。區應急管理局將駐區央企納入《寶安區應急救援隊伍建設與管理辦法》《寶安區突發事件應急處置工作手冊》等制度體系，強化與政府專業應急救援隊伍“聯勤、聯訓、聯戰、聯調”，做到突發事件處置“一位分管領導和一個部門牽頭負責、一個工作專班跟進處置、一個專項工作方案統籌應對、一個口徑上報和發布信息”。

建立“臨災轉移”機制，協助企業有效提升防災減災能力。針對臺風、暴雨、寒潮、風暴潮和森林火災等自然災害可能對在建項目和工人的影響，寶安區應急管理局在全區統籌建立128個室內避難場所，可容納轉移安置近4萬人，全部對駐區央企在建工地開放并建立建筑工地與就近室內避難場所“一對一”對接機制。結合海洋新城、大空港等片區沿海建設項目多、臨災需轉移人員多等實際，區應急管理局與深圳國際會展中心建立臨災避險聯系機制，妥善安置各大建設項目海邊、山邊、林邊工人大規模轉移安置，并協調衛生健康、市場監管等部門提供防疫物資。今年5月中旬強降雨期間，全區共疏散各類工地工人31929名，有效保障了建筑施工人員生命財產安全。