湖北：既要安全生產，也要綠色發展 尾礦庫覆土農民養魚種糧
2018年6月，湖北省打響長江大保護十大標志性戰役，尾礦庫綜合治理是十大標志性戰役之一。2019年以來，國家開展長江經濟帶污染防治“4＋1”工程，其中就有尾礦庫污染治理工程。4年來，湖北省尾礦庫治理工作成效明顯，截至今年4月底，全省尾礦庫數量由456座降至106座，114座歷史遺留無主庫全部清零，頭頂庫由94座降至26座。
閉（銷）庫的尾礦庫現狀如何？近日，湖北日報全媒記者隨省應急管理廳非煤礦山處赴十堰，按照省委關于開展黨員干部“下基層、察民情、解民憂、暖民心”實踐活動的要求，實地了解閉（銷）庫尾礦庫情況，只見其與周圍的蒼翠林海渾然一體，一些復墾的尾礦庫種滿玉米、芝麻、樹苗，助力鄉村振興惠民富民。
位于十堰市鄖陽區白桑關鎮白灣村的兩座尾礦庫毗鄰相依，兩處峽谷圍著一個山脊，共用一處公路，連匯水都是流向同一條河流，一庫青草茂盛、一庫養魚種糧。
鄖陽區應急管理局工作人員熊飛介紹，這兩座尾礦庫“生死相依”，都是山谷型五等尾礦庫，都是2010年開工建設并投入使用，2012年9月停止運行，2020年7月完成閉庫并驗收，閉庫主體工程都包括：壩體治理、排洪設施治理、灘面治理、增補監測設施等。
“尾礦庫雖然閉庫，但我們始終沒有放松壓實屬地管理主體責任，特別是強化屬地鄉鎮政府對已閉（銷）庫安全管理主體責任的落實，持續釋放安全責任壓力，跟蹤問效管理，積極推進后續利用。”十堰市應急管理局副局長付祖斌說，該市原有在冊尾礦庫77座，截至2020年底，共閉（銷）庫治理尾礦庫74座，已全部由縣級人民政府公告并交屬地鄉鎮政府管理。該市自規部門給73座尾礦庫安裝了在線監測監控系統。十堰市、縣兩級安辦采取提醒、督促、督辦等方式，壓實屬地鄉鎮政府安全管理主體責任，部分鄉鎮還結合實際編制了《已閉（銷）庫管理制度》等相關制度。
白桑鎮鐵礦尾礦庫治理后有21畝多地，村民余茂謙利用庫尾攔擋壩內側匯水區域“撿塘”養魚上十年。他把一些石塊清理出來堆砌成一道石墻，在閉庫覆土后的灘面種上了玉米，畝產600斤，每年收獲上萬斤玉米。
在丹江口市習家店鎮，從高處俯瞰，一塊長勢喜人的玉米地比周邊的玉米地顯得更平坦蔥綠，臨近地塊的一片芝麻地上白色的花朵連成串。習家店鎮茯苓村58歲的村民朱正生到這片莊稼地，沿著岔開的排水溝查看高過自己玉米苗，跟他一樣在這里種莊稼的還有67歲的朱大清。“我們種的這塊地是習家店鎮福興選礦廠朱家營鐵礦尾礦庫，所以，為了汛期安全，排水溝都不讓動，更不能淤積了！”朱正生說。
“當年福興選礦廠租用農戶的70畝土地，涉及37戶，原來都是坡地，閉庫時經過平整，土地面積略有增加，為了保證農戶正常復耕，我們在礦渣上覆蓋了0.5到1米厚的土層，但閉庫后的排水設施等都堅持維護好，確保尾礦庫安全。”丹江口市應急管理局副局長朱家斌說，2017年，該市投入75萬元對該尾礦庫進行閉庫治理，在壩體上建立了位移監測設備，尾礦庫內科學布局排水設施，如今依舊維護得很好，汛期前督促清淤，保證尾礦庫排水設施安全。
落實責任，久久為功。2020年開始，國家礦山安全監察局要求全國各地實施尾礦庫安全生產包保責任人制度。湖北省已從2017年開始在全國率先建立和實施尾礦庫安全生產包保責任制，每年省市縣三級政府和監管部門都在網站公示包保責任人信息。2017年，湖北省明確企業、縣級政府、縣級安全監管部門、鄉鎮政府、鄉鎮安辦尾礦庫安全生產包保責任人579人，2018年湖北省又實施庫長制。今年是湖北省實施尾礦庫包保責任制的第6個年頭，累計明確尾礦庫市、縣、鄉鎮政府、安全監管責任主體和企業責任人安全生產包保責任人共1061人。
