自治區安監局積極開展安全生產行政執法優秀案卷評查活動

　　為進一步提高全區安監系統依法行政水平，規范安全生產行政執法行為，提高行政執法案卷質量和管理水平，切實推進依法行政工作，根據國務院《全面推進依法行政實施綱要》的要求，按照全區依法行政工作總體安排和自治區安監局的工作部署，自治區安監局抽調局機關和五市安監局從事行政執法人員組成全區安全生產行政執法案卷評查小組，于2011年3月7日至11日到五市安監局現場開展了全區安全生產行政執法優秀案卷評比活動。

　　評查組采取聽取匯報、查閱有關文件資料、現場抽查案卷等方式對區局機關、五市安監局和現場隨機抽取的五個縣（區）安監局2010年度的行政執法案卷進行了評查，這次共檢查評比安全生產行政執法案卷55份，其中：安全生產行政處罰案卷37份，安全生產事故調查處理案卷18份。評查組成員按照《生產安全事故檔案管理辦法》、《寧夏回族自治區安全生產行政執法文書制作歸檔規則》、《寧夏回族自治區安全生產行政執法案卷規范》、《寧夏回族自治區安全生產事故調查處理案卷評分標準》和《寧夏回族自治區安全生產行政處罰案卷評分標準》的規定和要求，逐卷、逐項進行評定打分，并對各行政執法部門案卷情況進行了綜合評議，現場提出了反饋意見。本次共評出獲獎的優秀案卷12份，評選出安全生產行政執法先進單位3個。

　　通過評查發現，我區各級安監局行政處罰案卷經過四年的逐步規范，行政執法案卷質量明顯提高，大多數案卷能夠做到事實清楚、證據確鑿、程序合法、適用法規依據準確、處罰決定適當、文書制作規范。但詳細對照《評分標準》仍存在一些問題：一是部分案卷相對人基本資料不全，缺少行政管理相對人的身份證明材料；二是有的案卷執法文書書寫不工整,字跡潦草，個別案卷執法文書中引用法律法規未使用全稱,未具體到條、款、項；三是有的案件案件名稱、案由定型不準；四是對申請人提交的復印件，只注重與原件進行核驗，沒有在復印件上加蓋“與原件核對無誤”印章；四是個別案卷裝訂順序不符合要求，大多數案卷裝訂后，立卷人沒有在裝訂線結扎處貼封條，也未加蓋騎縫章等。

　　這次評比，對全系統行政執法案卷進行了一次全面的檢驗，總結了取得的成績和經驗，發現了一些容易疏忽遺漏的瑕疵，在今后的工作中，要及時改正，進一步提高全系統行政執法案卷的質量和水平。這次評查也為全系統行政執法人員提供了一個相互學習、相互借鑒的平臺，達到了以評代訓、相互交流、取長補短、比學趕超的目的，對全區安監系統執法人員提高執法辦案水平起到了積極的促進作用。

　　自治區安監局將對此次評選情況予以通報，對優秀案卷及優秀組織單位單位進行表彰。