云南省楚雄州采取“三從四否”措施強化安全責任落實

　　2011年，云南省楚雄州將采取“三從四否”措施加強安全生產責任狀管理，強化安全生產“一崗雙責”制度的落實，以此來促進全州安全生產形勢的進一步穩定好轉。

　　“三從”指考核從嚴、獎勵從優、處罰從重等3項考核原則。考核從嚴，就是把從嚴從實的指導思想貫穿安全生產責任落實的始終，以嚴肅的態度、嚴格的標準、客觀的評判，確保考核結果客觀公正。獎勵從優，就是強化考核的激勵作用，真正體現獎優勵勤的考核導向，推動安全生產“一崗雙責”落實工作中的創先爭優，把安全生產責任狀考核等次劃分為優秀、良好、合格、不合格4個等次，大幅度提高優秀和良好的獎勵標準（優秀獎勵額度比上年提高了66.67%，良好的獎勵額度也作了大幅度提高），對考核合格的僅作為工作達標而不再予以獎勵。處罰從重，就是加大對履職不到位行為的懲戒力度，對凡是考核為不合格的地區和單位，將對其主要領導和分管領導給予加倍的經濟處罰，并限制單位和個人年度內的評優評先范圍。

　　“四否”指在考核過程中，對4種安全生產責任落實不到位的行為給予“一票否決”。即安全生產“一崗雙責”制度沒有得到落實的一律一票否決（要求：縣市長、州級部門行政一把手、重點企業主要負責人必須與所有副職簽訂年度安全生產責任狀，分管安全生產工作領導必須與下級單位簽訂安全生產責任狀，并層層落實到崗位和員工）；政府或企業安全生產投入不到位的一律一票否決（要求：各縣市需解決安全生產監管裝備和工作經費15至30萬元，企業需按規定提足和使用安全費用）；企業安全生產強制性技術措施沒有落實到位的一律一票否決（要求：按上級規劃要求需按時完成自動化改造、機械通風等技術措施）；一年內3次被州人民政府或州安委會通報批評的一律一票否決（要求：一個縣市、部門或單位發生一次死亡3人及以上事故必須通報，一月內連續發生3起以上工礦商貿事故必須通報，有其他因責任不落實而造成不良影響的行為必須通報）。

　　今年，楚雄州人民政府共與10個縣市人民政府政府、20家州級重點部門、14戶州屬重點企業以及8個產（有）煤縣市人民政府簽訂了安全生產（煤礦安全）責任狀，州長與7位副州長和州政府秘書長簽訂了安全生產工作目標責任書。