“劃重點”！四川今年應急管理工作有哪些安排部署？

在省兩會上，省政府工作報告提出，2022年，四川將著力有效防范化解重大風險。其中明確指出將從嚴從細抓好疫情防控常態化精準防控、推進森林草原防滅火常態化治理、加強重點領域風險防控、強化安全生產和防災減災救災和建設更高水平平安四川。

1月22日，省兩會結束后的首日，省應急管理廳召開2022年四川應急管理工作會議，分析研判當前和今后一個時期應急管理面臨的形勢任務，安排部署2022年工作重點任務。今年的應急管理工作有哪些“亮點”？又部署安排了哪些具體工作？記者帶來解讀。

聚焦源頭治理、應急應戰、戰備保障“三大體系”

在雅安市蘆山縣飛仙關鎮，當地依托鄉鎮合并后的廢棄小學改造而成的應急避難場所，配備了50張常用床位和100張臨時床位。有地質災害發生時，這里可以實現受災群眾集中安置。

這樣的集中應急避難場所，是四川省應急管理工作戰備保障體系建設的一個縮影。

全省應急管理工作會議上傳來消息：今年，四川將著力推動應急管理事業高質量發展，破解影響和制約應急管理事業改革發展“三重因素”。

如何破？四川省提出，將緊緊圍繞源頭治理、應急應戰、戰備保障“三大體系”做文章。

在四川大學公共管理學院副教授袁莉看來，四川應急管理工作經過三年多的探索實踐，雖然艱與險不斷增多，但“時與勢”持續向好。今年應急管理工作安排部署中，將健全“三大體系”作為重點，是符合四川實際與需求。

如果說時有所需，那么勢又將如何有所為？

四川省應急管理廳有關負責人接受記者采訪時認為，今年，四川應急管理工作迎來了“三重機遇”。

首先，戰略機遇更加凸顯。國家“十四五”規劃綱要中，“統籌發展與安全”被列為專章；四川和重慶聯合印發的《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》聯合實施方案中，提出了要強化公共安全保障。

其次，責任體系更加健全。隨著應急管理改革持續深入，防范化解重大安全風險責任機制不斷健全，“黨政同責、一崗雙責”責任體系更加完備。新修訂的安全生產法首次將“三管三必須”原則上升到法律層面，應急管理部門推動層級、行業、部門責任落實有了有力的政策支撐。

“再次，全國應急管理工作會議上明確提出要在建立符合職業特點的待遇保障機制上取得實質性突破。”該負責人透露，下一步，四川也將探索鼓勵有實戰經驗的消防救援隊伍干部交流到同級應急管理部門任職，大力推進職業榮譽體系建設。

全面實施“六項工程”守住安全生產基本盤

明確工程方案是高質量開展工作的重中之重。

2022年，四川省圍繞健全“三大體系”提出：將全面實施本質安全提升、災害源頭防治、救援能力提升、科技信息支撐、基層基礎建設、隊伍正規化建設“六項工程”。

——推進本質安全提升工程是預防和減少各類生產安全事故的有效途徑。四川省將深入推進安全生產專項整治。著力找準隱患、抓根治本，推動安全形勢持續穩定向好；將強化重點領域風險防控。著力盯住重點、防范風險，推動高質量發展和高水平安全動態平衡；將完善安全生產責任體系。著力健全機制、壓實責任，確保責任鏈條形成閉環。

——推進災害源頭防治工程是防范化解重大風險的有效手段。四川省提出：各地要堅持以防為主、防抗救相結合，堅持常態救災和非常態救災相統一，堅決守牢安全底線和人民群眾生命線。落實到具體層面，四川省提出全力做好森林草原防滅火工作，推動常態化治理，守牢“兩個確保”安全底線；要切實做好防汛救災工作，牢固樹立底線思維，做好應急應對準備，堅決守牢人民群眾生命財產的安全防線；要全面加強地質地震災害防治，加強震情監測會商，建立常態化會商機制，加強重點地區綜合研判，及時發布預警信息，建立鄰省交界地區跨市（州）合作機制等。

——推進救援能力提升工程方面。四川省提出各地要不斷完善預案體系、建強救援力量、配強物資裝備，為高效遂行救援任務提供堅實保障。其中，加強預案演練融合，要緊貼實戰需要，堅持常演常練，為有效預防和減少突發事件危害提供科學指引。加強救援力量建設，要充分激發各類應急救援力量活力，為高效應對各種災害事故提供有力支撐；加強裝備物資保障，要配齊裝備、配足物資，為高效遂行救援提供根本保障。

——科技信息支撐工程方面。今年，圍繞科技信息支撐，四川將服務實戰需要，依托軍工先進技術，充分運用衛星通信、北斗導航、衛星遙感、航空遙感、無人機、5G等高科技手段，加快在危化品、非煤礦山等安全生產領域和地質災害、森林草原火災等自然災害領域的應用。

——推進基層基礎建設工程，是推動應急管理工作的重要保障。四川省明確各地要堅持完善規劃、建強基地、夯實基礎，不斷增強應急管理的底氣和自信。具體而言，要發揮規劃引領作用，充分發揮規劃在項目建設的引領作用，確保有規可依、依規而行；要發揮基地支撐作用，聚焦建設一批覆蓋全域、協同周邊、跨區增援的救援基地，形成綜合與專業互補的基地格局；要發揮社會基礎作用，緊緊依靠群眾、有力發動群眾，贏得社會支持，為應急管理工作注入強大的生命力和打下堅實基礎。

——隊伍建設，是應急管理工作保障要素之一。2021年底，全國首個省級應急救援總隊在四川掛牌，拉開了四川應急管理系統隊伍正規化建設的序幕。據悉，今年四川省將對綜合救援力量、專業救援力量、社會救援力量進行合理編成、梯次部署、靠前駐防，確保一有險情，能快速集結。還將強化同水利、氣象、自然資源等部門的信息互通、災情共享。落實工地營地防汛減災屬地責任制度，完善暴雨藍色預警停產撤人避險機制，建立“有預警就有調度，有要求就有檢查”的工作督導機制，切實形成工作閉環。

“我省應急管理工作已進入挑戰和機遇并存的戰略發展期。”在全省應急管理工作會議上，省應急管理廳負責人說，“必須增強風險意識和機遇意識，善于把握規律和搶抓時機，在危機中育新機、于變局中開新局，努力開創應急管理事業改革發展的新局面。”

一圖讀懂：2022年四川應急管理工作