湖南省寧鄉市新增125名全額事業編制

用于鄉鎮（街道）應急管理綜合行政執法崗位

“考上了！”這段日子，湖南省寧鄉市道林鎮應急辦工作人員姜賽天很開心，感覺工作的勁頭都更足了，“這次，道林鎮總共4人考取了全額事業編制，應急辦就占3個！”

今年年初，寧鄉市委召開編制委員會會議，重點研究盤活鄉鎮（街道）人員編制資源，加強基層應急管理綜合行政執法。此次會議除明確了經開區、高新區必須按政策配備10名應急管理人員外，還鼓勵全市差額（自籌）事業編制人員積極考取應急執法資格證，并從取得應急執法資格證的差額（自籌）事業編制人員中，選調部分人員轉為全額事業編制人員，專項用于充實應急執法力量。

此次寧鄉市委對29個鄉鎮（街道）按照安全生產任務分類配備3、5、7名綜合行政執法人員，明確了149個應急管理編制；在全市大編制內新拿出125名全額事業編制，在全市所有差額事業編干部中遴選，現已全部到崗到位。

如履薄冰

為何如此大手筆？

“還是由于監管體量大，難度更大！”寧鄉市應急管理局主要負責人坦言。

寧鄉市在長沙地區市場主體增長最快，經濟增速最快，有2個國家級園區，29個鄉鎮（街道），人口145萬，人流、車流、物流交織，安全生產監管壓力大。危化品生產經營單位167家，重大危險源28個，煙花爆竹生產企業25家，非煤礦山14家，工貿企業1093家，在建項目工地118個，重點消防監管場所1690個，僅過境貨運車輛，全市一天就有5000余臺……安全風險無處不在。

“再加上我們的基層應急隊伍青黃不接，來源不足，面對新形勢新要求，執法力量缺口非常大。”寧鄉市應急管理局主要負責人表示，安全生產工作如履薄冰，絲毫不敢懈怠。

凝聚共識

應急人就是“守夜人”，守護一方平安是一份政治責任！松懈不得、含糊不得、怠慢不得——這已經成為寧鄉市委市政府狠抓安全生產工作的共識。

“安全生產搞不好，就不要占著位子！”寧鄉市委主要負責人開會講的最多的是安全生產。他始終強調，安全生產是各個鄉鎮（街道）基層治理能力的重要表現。

“管行業必須管安全，各位副市長在安全生產分管領域掉鏈子的一律不能評優秀！”寧鄉市政府主要負責人自今年5月份到任以來，對未解決的安全生產問題一律不放過。

2021年打好“翻身仗”。通過“三年行動攻堅”“十大行業專項整治”以及安全生產“百日大會戰”，寧鄉市采取了鐵腕手段治安。據統計，全市各級各部門開展執法檢查47382次，立案處罰8185起，罰款1970.62萬元，停產停業216家，關閉取締生產經營單位68家。對于安全生產責任落實不力、安全問題突出、事故多發的部門和相關責任人員，市領導已約談鄉鎮（街道）24個，約談人員35人次——在寧鄉，因安全生產工作“紅臉出汗”已成為常態。

今年寧鄉市委市政府制定出臺了“四聯五到位”“安全大走訪”工作機制，全市29個鄉鎮（街道）分成240個網格，按照鄉鎮主導、部門參與、黨員到位、下沉農戶的模式，開展安全宣傳教育工作。通過安全講座、知識搶答、觀看警示片等方法，全市召開安全宣講屋場會35400余場次。制作安全公益宣傳片，《一個都不能少》《你戴起來真好看》面向群眾廣泛播放，全民安全意識得到有效提升。

綜合提升

隨著此次125名新增全額事業編制的到崗到位，寧鄉市綜合行政執法力量得到全面提升。

與此同時，全市29個鄉鎮（街道）基層應急能力驗收工作也已全部完成；寧鄉市政府投入300余萬元對通過省市驗收的鄉鎮（街道）進行獎勵。同時，各鄉鎮（街道）根據自身實際，分別投入幾十萬元到幾百萬元開展基層能力建設。特別是城郊街道、大屯營鎮全力打造省市基層應急能力建設示范點，擬投入500萬元，撬動原農廣校80余畝地，用于建設寧鄉市應急救援基地，現已完成交接手續和建設可行性論證，計劃打造成長株潭地區一級救援基地……

夯實基礎

近年來，寧鄉市委市政府還接連投入1.76億元，對全市交通安全設施、標志標牌、標線進行建設，對農村臨水臨崖等危險路段進行安防建設；投入2840余萬元對6條主干道交通安全設施、安全信號系統升級；投入600萬元建立金洲中心消防救援站、南太湖消防救援站、灰湯小型消防救援站、黃材小型消防救援站，與經開區藍月谷消防救援站、金洲消防訓練基地以及市消防救援大隊，形成區域聯動；投入50余萬元在老舊小區、高層小區、重點場所建立500余個微型消防站；撥付50萬元支持240個村志愿消防隊開展日常消防服務工作；投入1500萬元建設應急云喇叭系統；投入475萬元與安全生產專業機構和開展服務合作，效果突顯……

“想干事、能干事、干成事”——想，是第一位的；人，是最關鍵的！

下一步，寧鄉市還將完善機制，發揮執法力量作用，強弱項、補短板，力固根基、推動發展，為人民群眾安居樂業、經濟社會健康發展和維護社會穩定提供有力保障。