山東省臨沂市蘭山區扎實推進安全生產打非治違工作

山東省臨沂市蘭山區應急管理局聯合臨沂市公安局蘭山分局，創新安全生產打非工作行刑銜接模式，開展部門聯合執法，形成常規的安全生產非法違法行為查處和案件移送程序，加大對安全生產非法違法行為打擊力度。今年以來，蘭山區應急管理局辦理打非治違案件301起，行政處罰1667.92萬元，其中打非案件39起，行政處罰890.18萬元，行政拘留41人，涉嫌犯罪移交公安部門追究刑事責任3人。

建立信息共享機制。建立完善“村居上報、鎮街吹哨、部門報到”安全生產打非工作機制，創新利用每月9日的“民情日”活動收集“打非”工作線索、在“蘭山應急”公眾號開設“打非平臺”等方式，簡化“打非”舉報方式，實現信息共享互通。應急和公安部門接到信息后，實行“雙報到”，第一時間確認信息，確立案件調查方向，明確調查主體，掌握最佳辦案時機。

建立聯合辦案機制。針對涉嫌犯罪且調查取證困難的案件，應急部門配合公安部門協同辦案，采集第一手資料，破解取證難題，提高制作詢問筆錄、案件取證等工作效率，提升行刑證據的轉化率，徹底消除重大安全隱患。

建立案件雙向移送機制。對存在重大現實風險的案件，應急部門及時溝通研判，涉嫌犯罪的及時移送公安部門立案偵查；公安部門對達不到刑事處罰標準的，移交應急部門進行行政處罰，實現雙向移送，準確把握行刑銜接點，確保法律適用得當。

建立會商研判機制。應急部門和公安部門建立聯席會議制度，就疑難問題共商共議，規范程序和法律適用，共同發布指導性意見和案例。強化應急管理、公安、司法、法院、檢察院等多部門協作配合，解決意見分歧，穩步推進安全生產行政執法聯動，探索形成案件移送、立案、立案監督的程序閉環機制，建立銜接有序、協作有力、運行順暢的安全生產行政執法與刑事司法銜接協調聯動機制。