寧夏：多點發力 落地見效 穩步推進煤礦安全專項整治三年行動

煤礦安全專項整治三年行動開展以來，寧夏牢牢抓住有利契機，以制度完善為切入點、以專項整治為發力點、以基礎建設為突破點，全面發力，較大及以上煤礦事故得到有效遏制，安全形勢穩中趨好。在今年上半年全國煤礦安全專項整治三年行動進展評估中獲得“較好”等次，受到通報表揚。

健全完善制度體系。制定煤礦安全分級分類監管辦法等三項制度，明確全區46處煤礦日常安全監管主體及具體工作要求，落實落細屬地監管責任。建立自治區安委辦聯系指導重點產煤地區、應急管理廳領導聯系指導煤礦安全生產工作制度，逐礦、逐地明確地方政府領導、安全監管部門聯系包保責任，對高風險煤礦進行駐礦盯守，印發落實煤礦安全生產監督管理責任等通知，強化部門協作。

深入開展專項整治。推進安全生產大排查，制定《煤礦安全生產大排查工作指南》，緊扣“一個清單”、緊盯“兩級企業”、嚴格“三個報告”、突出“四個100%”，超進度完成大排查工作任務，對長期停產停工煤礦綜合采取突擊檢查、遠程監控等多種監管措施。扎實開展四個專項整治，以正常生產建設煤礦為重點，全面排查煤礦在外包工程、整體托管、資源整合、安全評價機構執業行為等方面存在的問題。高質量開展“一通三防”、汛期水害防治等專項監察，查處重大隱患5條，行政處罰987.2萬元。對全區有效期內的采礦權、探礦權及2016年4月30日以來關閉的礦山，逐一建檔立卡，實地核查測量，嚴查私挖亂采、無序開采等違法違規行為。

強化安全基礎建設。出臺全區煤礦智能化發展實施方案和政策支持措施，召開煤礦智能化技術交流會、現場推進會，金鳳、棗泉、紅柳煤礦被列入國家首批智能化示范煤礦建設名單，動態建成5個以上智能化綜采工作面。夯實安全教育培訓，常態化開展“學法規、抓落實、強管理”活動，對近三年發生事故和2019年以來查處重大隱患的礦井開展以事故隱患判定標準等為重點的“靶向式”培訓。開展全區煤礦標準化動態監管檢查專項行動，把煤礦主要負責人安全承諾制度納入考核內容，對發現重大隱患、發生事故煤礦，依法依規撤銷或降低標準化等級。依托中國礦業大學等高校技術支撐，制定相關辦法，在馬蓮臺煤礦試點建設煤礦雙重預防體系信息化，適時推廣。