江蘇省檢察院、應急管理廳強化安全生產檢察監督與行政執法協作

8月27日上午，江蘇省檢察院、應急管理廳簽署協作工作意見，加強安全生產領域檢察監督與行政執法協作配合。江蘇省檢察院黨組書記、檢察長劉華，應急管理廳黨委書記、廳長宋樂偉出席會簽儀式并講話。

全省應急管理部門與檢察機關加強協作是貫徹新《安全生產法》等法律法規精神的必然要求，是解決安全生產領域突出問題的迫切需要，是落實政府監管職責推動齊抓共管的有力舉措。根據協作工作意見，江蘇全省檢察系統、應急管理系統將充分發揮雙方職能作用，通過建立聯席會議制度、案件線索雙向移送機制以及開展專業支持與協作等方式，強化協作、形成合力，進一步加強安全生產違法行為行刑銜接。應急管理部門在查處違法案件時，發現涉嫌犯罪的，及時向公安機關移送，抄送同級檢察院；推進安全生產領域公益訴訟工作，檢察機關對因安全生產違法行為造成重大事故隱患或者導致重大事故，致使國家利益或社會公共利益受到侵害的，依法啟動公益訴訟辦案程序；建立檢察監督和行政執法聯合專項行動機制，針對安全生產司法、行政執法領域重難點問題，組織開展專項行動，通過聯合制定行動方案、掛牌督辦、發布典型案例等，形成工作合力。

全省檢察機關要提高政治站位，深刻理解把握安全生產事關人民群眾生命財產安全、關系改革發展和社會穩定大局的重要意義，主動加強與應急管理部門的協調聯動，合力做好安全生產領域監管工作。要堅持以辦案為中心，切實加大安全生產領域檢察監督力度。全省檢察機關要系統學習《安全生產法》，認真學習消防、危險化學品、民用爆炸品等各類專項安全生產監管法律法規和規章制度，深入研究已經發布的安全生產領域典型案例，切實提高工作本領；突出辦案重點，加強行刑銜接，針對人民群眾關注度高、社會影響大的重大惡性刑事案件，符合逮捕、起訴條件的，及時批準逮捕、提起公訴，主動回應社會關切，保障危害安全生產刑事犯罪依法及時查處；推進安全生產領域公益訴訟檢察工作，積極踐行預防性司法理念，消除和防范重大安全隱患和侵害危險。要深化協作共贏，主動加強與各方溝通協調，推動構建安全生產行政、司法工作合力，形成雙贏多贏共贏的良好效應，努力為全省“十四五”發展提供更為堅實的司法保障。

全省應急管理部門要全力抓好協作配合的組織實施，各設區市應急管理部門要參照省級協作意見，建立本地區加強行政執法與檢察監督協作工作機制，形成上下貫通、左右協作、聯動推進的格局。各級應急管理部門要突出工作重點，加大行刑銜接工作力度，強化對事前違法行為的刑事追責，涉嫌犯罪的一律移送司法機關；督促整改重大隱患，及時移送問題線索；加快研究出臺標準，統一案件辦理尺度。要將行刑銜接、公益訴訟等列入行政執法人員培訓重要內容，以案釋法、學用結合，全面提高執法能力和水平。

會簽會議以視頻會議形式召開，由省檢察院副檢察長熊毅主持。省檢察院副檢察長陶國中解讀協作工作意見，并與省應急管理廳副廳長趙啟鳳會簽協作工作意見。

江蘇各市、縣（區、市）應急管理局在同級檢察院分會場參加會議。