黑龍江：制定防汛抗旱信息報送管理辦法

為進一步規范防汛抗旱信息報送工作，提高突發險情災情應急處置能力，日前，黑龍江省防汛抗旱指揮部制定《防汛抗旱信息報送管理辦法（試行），以及時、準確、全面掌握各地汛情、旱情、突發險情、災情及防汛抗旱工作動態，為全省防汛抗旱科學指揮決策提供有效支撐。

根據《辦法》，全省各級人民政府防汛抗旱指揮部對防汛抗旱信息報送負總責，各級防辦和防指成員單位應確定專人負責防汛抗旱信息搜集、掌握和報告工作。信息報送實行首問負責制，堅持首問必答、首問必釋、首問必果原則，做到問題跟蹤到底、負責到底，同時遵循分級負責、及時快捷、真實全面原則，嚴禁遲報、瞞報、漏報、錯報、亂報，堅決杜絕信息倒流、報送無序、過多過亂、搶報謊報等問題。《辦法》中所指的防汛抗旱常規信息，包括各地雨情、汛情、工情、旱情、災情、責任落實、會商研判、應急響應、巡堤查險、隱患排查、物資調儲、隊伍調配、培訓演練、水庫調度、預警發布、災情統計、群眾轉移、搶險救援、重要部署、重大行動、制度建設、評估總結等。

《辦法》明確，突發險情包括水庫（水電站）、堤防、涵閘（泵站）等工程突然出現可能危及工程安全的情況，交通、能源、通訊、供水、排水等重要基礎設施因洪澇、臺風等災害導致的突發險情，因山體崩塌、滑坡、泥石流突然形成的堰塞湖險情等；當上述工程出現潰壩、決口、坍塌等失事性險情前兆，重要基礎設施發生嚴重威脅安全運行險情，堰塞湖嚴重威脅人員安全時，視為突發重大險情。此外，突發災情還包括由于江河湖泊洪水泛濫、山洪災害、臺風登陸或影響、堰塞湖形成或潰決、水庫垮壩、堤防決口等導致的人員傷亡、人員被困、城鎮受淹、基礎設施毀壞等。

《辦法》規定，全省各級人民政府防汛抗旱指揮部辦事機構要加強與應急管理、水利、自然資源、住建等部門溝通協調，健全突發險情災情互通機制，及時搜集和實時全面掌握汛情旱情和突發險情災情信息，第一時間與同級黨委政府和上一級政府防汛抗旱指揮部報告。當發生突發重大險情災情時，可越級報告，并及時向上一級政府防汛抗旱指揮部和同級黨委政府補報。在緊急情況下，基層防指、單位或個人可直接向省防指報告。突發險情、災情報送遵循一事一報、隨有隨報的原則。遇有突發險情、災情時，所在地的縣級防指應在事件發生2小時內向市級防指報告，市級防指應在接到報告2小時內向省防指報告。遇有突發重大險情、重大災情時，所在地縣級以上防指應在事件發生30分鐘內向省防辦值班室進行電話報告，1小時內進行簡要準確書面報告。任何情況下，報送省防指不得晚于報送當地黨委政府的時限。省防指交辦的核實事故、了解事件、跟蹤事態等工作，各級防指和防指各成員單位要迅速落實，及時調度、及時反饋，一般突發險情災情要在2小時內進行簡要反饋，突發重大險情、重大災情要在4小時內進行簡要反饋，原則上反饋時限不得超過當日24時。