湖南省代省長杜家毫：監管執法沒有“特區”

近日，湖南省代省長杜家毫主持召開省安委會全體會議，部署下一階段安全生產工作。他強調，要認真落實各級政府屬地管理責任，主要領導要負總責、親自抓，分管領導要靠前指揮，牽頭抓好重大問題、重大隱患的整改、督辦和落實，班子成員必須履行“一崗雙責”。要為安全監管執法充當堅強后盾，保障重大隱患治理、安全生產信息化、應急救援和監管能力建設等方面必要的資金需求。要全面落實部門安全監管責任，既各司其職、各負其責，又服從省安委辦的調度安排，統一行動、協同作戰。安全監管執法沒有“特區”，所有生產經營單位，各類開發區、園區，都必須自覺接受安全執法檢查，都不得以重點工程、招商引資為借口給安全檢查設限，規避安全執法。要把安全生產責任落實到企業和項目主體每一位領導、每一個車間、每一個班組、每一道工序、每一個崗位，實現全方位、全過程、全覆蓋。要堅持標本兼治，狠抓安全生產薄弱環節、基礎工作，掌握工作主動權。要深入推進“打非治違”，細化工作方案，深入排查摸底，及時發現問題，開展集中整治，堅決落實“四個一律”措施，有效防范安全生產事故發生。要扎實開展專項整治，突出抓好煤礦、非煤礦山、道路和水上交通等重點領域的專項整治。要重心下移，把工作著力點放在基層、社區和企業，開展企業安全標準化達標創建、安全生產示范鄉鎮和示范縣創建、“安全生產月”等活動，堅持企業全員培訓、持證上崗制度，把責任落實到每一個社區、每一個企業、每一個人。要加強源頭治理，嚴把新建企業、新上項目的安全關，推進煤礦、非煤礦山整頓整合，繼續加強尾礦庫重大隱患治理，調整煙花爆竹產業產品結構，逐步改變高危行業企業“散小差”布局。要充分運用安全費用提取使用、瓦斯抽采利用獎勵補助、安全生產責任保險等經濟政策，把企業安全生產狀況與融資、征地、評先評優結合起來，調動企業抓好安全生產工作的積極性。安全生產必須嚴字當頭，嚴格管理、嚴格監督。要結合開展“轉作風、解難題、抓關鍵、見實效”活動，把抓工作的觸角延伸到基層一線去，把科學決策的“指揮部”搬到前沿陣地去，深入基層、深入企業，敢于動真、敢于碰硬，對非法違法行為和重大隱患緊盯不放、有效監管、整改到位。要嚴格獎懲，實行重獎重罰，繼續兌現對市縣政府、省直部門和部分中央和省屬企業的獎懲制度，工作成效顯著的要表彰獎勵，考核不合格的要給予“黃牌警告”、“一票否決”。要嚴明法紀，嚴肅追究事故責任單位和人員，工作不得力、責任不落實導致非法違法和重大隱患得不到整頓治理的，即使不出事故也要嚴肅問責。