上海市部署加強國慶和四中全會期間安全生產工作

為確保廣大市民度過一個歡樂、祥和、平安的國慶節日, 為黨的十八屆四中全會勝利召開營造良好的安全生產環境，根據《國務院安委會辦公室 國家安全監管總局關于切實加強當前安全生產工作的通知》（安委辦明電〔2014〕24號）精神，日前，上海市安委辦結合本市實際，采取多項措施，全面加強當前安全生產工作，嚴密防范各類生產安全事故發生。重點組織各區縣、各有關部門抓好以下工作： 一是全面落實企業安全生產主體責任。督促企業對照新修訂的《安全生產法》，建立完善安全生產規章制度，在執行環節狠下功夫；強化從業人員安全培訓，提高一線操作人員安全意識、技能和突發事件處置能力；加強作業現場監督檢查和事故隱患排查，嚴格查處“三違”行為，著力解決安全突出問題和薄弱環節。 二是落實監管部門責任。強化監管協同配合，以危險化學品、煙花爆竹、油氣輸送管道、交通運輸、建筑施工、消防、冶金等重點行業領域為重點，加強各領域安全監管；加強對各類場所、設施的安全檢查和監督管理，突出重點區域、重點部位、重點環節、重點時段和重點單位，開展重點專項和聯合執法檢查，對違法違規企業依法加大監管處罰力度；嚴格落實各類游園及群眾性慶祝活動的安全防范措施；與人民群眾生活密切相關的供水、供電、供氣等部門，要加強監督檢查、檢修和維護等工作，確保安全生產。 三是持續深化“六打六治”打非治違專項行動。在前一階段全面排查和企業自查自糾取得初步成效的基礎上，對問題突出的生產經營單位進行重點排查；完善部門聯動聯勤執法機制，加大聯合執法力度，嚴格落實停產整頓、關閉取締、上限處罰和嚴厲追責的“四個一律”執法措施，集中打擊、整治一批突出的非法違法、違規違章行為；組織專門檢查組，采取抽查、互檢、飛行檢查等方式，深入基層和生產一線進行督促指導，確保各項安全措施落實到位；采取“四不兩直”（不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現場）方式，加大對重點地區、重點領域、重點環節和重點企業的明查暗訪力度，確保了解實情、找準問題，及時督促落實整改。 四是全力推進重點行業領域專項整治。深入開展粉塵防爆專項整治，全面排查金屬加工、有色、糧食加工和輕工等涉及粉塵作業單位底數，督促落實《嚴防企業粉塵爆炸五條規定》。深化石油天然氣、城鎮燃氣、危險化學品3類管道安全專項整治，加快推進前期排查出的管道違章占壓、安全間距不足、穿越密閉空間等隱患的治理，推動實現3類管道安全防范與風險管控的常態化。深化道路交通安全專項整治，深入開展道路交通安全大檢查，完善應對集中大客流防范措施預案；加快“道路安全生命防護工程”建設，深入開展“打四非、查四違”道路交通專項整治，加強隧道交通、危險化學品運輸和長途客車、旅游包車的安全整治，全面清理整頓長途客運班線和客運企業，嚴格落實長途客運班車凌晨2至5時停車休息制度，落實對危險物品運輸車輛違法駛入隧（通）道的查處，全面排查整治在用危險貨物運輸車輛加裝緊急切斷裝置，集中打擊整治危險化學品非法運輸行為，嚴格落實劇毒危險化學品運輸審核管理，進一步加強隧道施工安全管理。深化涉氨制冷企業液氨使用專項治理，摸清轄區、系統內含有氨直接蒸發制冷空調系統及快速凍結裝置的涉氨制冷企業底數，對存在的20類違法違規情形，加大執法檢查力度，做到隱患排查治理全覆蓋。深化危險化學品和煙花爆竹安全專項整治，嚴格貫徹落實化工（危險化學品）、煙花爆竹安全“雙十條”，集中開展化學品罐區安全專項整治，進一步規范化學品罐區日常運行和檢維修作業管理，加強化工企業泄漏管理，加強對煙花爆竹儲存、運輸、銷售、燃放等環節的安全管理，堅決打擊、取締非法銷售、運輸煙花爆竹。推進“三合一”及“多合一”場所、勞動密集型企業消防安全專項整治，嚴肅查處鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯、安全出口等違法行為，持續推進區域性火災隱患綜合治理。繼續深化建筑施工、特種設備、民爆器材、水上交通、農機等行業領域安全專項整治，嚴厲打擊各類非法違法行為，努力構建安全生產長效機制。 五是加強應急值守。堅持24小時領導干部帶班值班制度；建立完善信息溝通和事故響應聯動機制；一旦發生事故或遇到緊急情況，要按照規定及時、如實、有效地向有關部門報告，領導干部和有關人員要按規定及時趕赴現場組織搶險和指揮，積極應對、妥善處置，確保萬無一失。