海南省五項措施確保“八打八治”打非治違專項行動扎實開展

為始終保持對非法違法行為的高壓態勢，有效預防非法違法導致的事故，確保全省安全生產形勢穩定好轉，海南省認真貫徹落實國務院安委會關于開展“六打六治”專項行動要求,扎實開展結合本省實際的“八打八治”打非治違專項行動。 一是成立專項行動機構，強化組織領導。省安委會統籌安排部署“八打八治”打非治違專項行動，成立了專項行動領導小組，副省長、省安委會副主任李國梁任組長，省安委會各成員單位主要負責人為領導小組成員。領導小組下設辦公室，設在省安監局，負責協調推進專項行動的各項工作。各市縣成立相應的專項行動領導小組，負責市縣開展“八打八治”打非治違專項行動。專項行動期間，省政府每月聽取1次工作匯報，市縣政府每月聽取2次匯報。 二是嚴格責任區分，強化行業主管和屬地監管責任。省安委會將八項重點整治的內容按“誰主管、誰負責”、“誰審批、誰負責”的原則，把每項重點整治工作按行業部門特點進行職責劃分，指定牽頭負責單位組織開展專項行動。 三是多渠道宣傳造勢，強化教育引導。根據羅保銘書記、蔣定之省長的批示，海南電視臺、海南日報兩家省內主流媒體大篇幅報道全省安全生產工作形勢，宣貫 “八打八治”打非治違專項行動的目的、要求和目標；同時發揮政府門戶網站、南海網、中國經濟網海南頻道、海南國際旅游島商報、海南特區報、南國都市報等新聞媒體的作用，大力營造專項行動氛圍，提高廣大群眾的知曉率和參與率，提升輿論監督力度，教育引導企業職工自覺做到安全生產。 四是不定時組織聯合執法和重點督查，強化責任落實。專項行動期間，省安委辦將不定期組織開展聯合執法和重點督查。綜合運用全面督查、專項檢查、聯合檢查、跟蹤檢查、突擊抽查、交叉檢查等多種方式，采取“四不兩直”方式開展暗查抽查。充分發揮行業協會、中介機構等技術支撐單位的作用，組織開展專家互檢互查、專家會診等。 五是嚴格執行各項監管制度，強化責任追究。實施重大非法違法行為、重大隱患掛牌督辦制度。省級領導機構對實施關閉取締、暫扣或吊銷有關許可證、責令停產整頓等嚴重非法違法行為及重大隱患進行備案，掛牌督辦。實施“黑名單”制度。將存在嚴重非法違法行為、重大隱患且不整改，以及因非法違法行為或重大隱患導致事故的企業列入“黑名單”，及時向社會公告并通報相關部門，在項目審批、核準、備案、用地審批、證券融資、銀行貸款等方面嚴格限制，并在各類考核中實行安全生產“一票否決”。落實安全生產問責制。對安全生產責任不落實、專項行動工作不力、安全隱患整改不到位的，嚴肅追究生產經營單位和監管部門有關責任人的責任。對檢查中發現的非法違法、違規違章行為，嚴格落實“四個一律”措施。實行“一案雙查”制度。專項行動期間，同一企業在1個月內發現2次非法違法行為的，依法從嚴查處，并嚴肅追究企業主要負責人責任。因非法違法行為或隱患整改不到位導致事故的，在追究企業及其負責人責任的同時，依法追究縣、鄉政府及其負責人責任。對打非治違和隱患整改不力，造成發生重大以上事故的，對負有監管責任的有關人員依法追究責任。