浙江省嚴查涉燃爆粉塵企業嚴防塵爆事故

涉及可燃爆粉塵企業在生產過程中，由于可燃粉塵的累積而引發的火災事故時有發生。2012年8月5日，溫州甌海區發生一起鋁粉塵爆炸重大事故，造成13人死亡，影響惡劣，教訓深刻。為有效防范該類事故發生，浙江省已連續三年開展涉及可燃爆粉塵企業專項整治，共排查企業12600家（批次），發現隱患23260處，整治22860處，關停企業270多家。自專項整治開展以來到目前為止，全省未發生可燃粉塵爆炸亡人事故。 8月2日，昆山市中榮金屬制品有限公司特別重大粉塵爆炸事故的發生后，浙江省于當天就迅速部署開展以非煤礦山、油氣管道、危險化學品、交通運輸、建筑施工、消防、漁業船舶、涉及可燃爆粉塵作業場所及無證無照生產經營企業等九個領域為重點的“打非治違”專項行動，強調對隱患較為集中的涉及可燃爆粉塵作業場所開展嚴厲的打擊和整治。省安委辦抽調省級相關部門精干力量和安全專家組成7個督查組，從8月25日開始赴全省各地開展為期一個月的督查暗訪。據統計，浙江省現有涉及可燃粉塵企業7448家，其中金屬粉塵企業1859家，此次專項整治已關停隱患嚴重的涉塵企業961家。 9月4日，國務院安委辦檢查組帶領中央電視臺記者，暗訪檢查了浙江省金華市4家企業的拋光生產車間。9月5日上午，檢查組反饋了暗訪檢查情況，指出了存在的問題，并對金華市下一步專項整治工作提出了明確要求。9月5日下午，金華市立即召開全市涉及可燃爆粉塵企業安全生產排查整治工作電視電話會議，部署開展新一輪的排查整治。9月6日至8日，金華市、縣兩級相關部門停止休假，市政府組成16個督查組，赴各縣（市、區）開展涉塵企業排查整治情況督查。各縣（市、區）由政府主要領導、分管領導牽頭，迅速組織相關職能部門和鄉鎮安監站（所）人員、專業技術人員組成檢查組，嚴格按照《嚴防企業粉塵爆炸五條規定》（國家安監總局68號令）要求，對當地涉塵企業開展排查整治。對國務院檢查組暗訪中發現的4家問題企業，當天就關閉了3家、停產整頓1家；對全市涉塵企業逐一開展重新排查，對前期已經關閉的56家企業、停產整頓的126家企業進行“回頭看”；對其他一千多家企業，嚴格按照國家安監總局頒布的“一廠四防”標準，進行地毯式檢查。 9月10日，毛光烈副省長聽取金華市涉塵企業排查整治情況后，立即召集省級有關部門專題研究深化涉及可燃爆粉塵企業專項整治工作，要求省安委辦對全省涉塵企業事故隱患整治專項行動進行再動員、再部署，按照“關閉一批、整改一批、提升一批”的思路，認真嚴格抓好排查整治各項措施落實，全面實現涉塵企業達到國家安監總局五條規定標準，真正做到“鐵規定，剛執行，全覆蓋，真落實”。 一是科學分類、嚴格整治。以《嚴防企業粉塵爆炸五條規定》為專項整治的唯一標準，強化措施，標本兼治。對無法整改且已經關閉的企業，強化監督，防止違法生產；對責令停產整頓的企業，由專業技術人員制訂整改方案，整改后經組織驗收合格后，才能恢復生產。對基本符合五條規定，但存在安全行為，已責令限期整改的企業，要督促整改到位。對企業規模較大、有一定實力的企業，鼓勵引導企業通過“機器換人”等途徑，改進裝備、工藝等措施，實現轉型發展。 二是深入基層、明查暗訪。要邀請專家和記者隨同，按照“四不兩直”的方式，深入基層一線突擊抽查暗訪，做到不留死角、不留盲區、不流于形式、不走過場，以更加“嚴細實”的作風，掌握第一手資料。對督查中發現的問題，由點及面找準漏洞，及時向當地政府及部門反饋，并予以堅決糾正。省安委辦將對專項行動工作推進緩慢、成效差的地方和部門，實施通報批評和重點督查，推動專項行動的深入開展。 三是轉變方式、動態監督。要求每一家涉塵企業嚴格對照《嚴防企業粉塵爆炸五條規定》開展自查，形成自查報告，企業法人代表或實際控制人在自查報告上簽字后報當地相關部門備案。要建立健全動態數字化全程監管體系，變常規防范為全程化監督，在前期排查基礎上，按照企業規模、粉塵類型、拋光工位、每日收塵量和廠房建筑、通風系統、除塵方式等詳細資料，加強對涉塵企業全方位、全覆蓋的動態監管。要加大對整改企業的政策扶持，對整改企業購買先進裝備，按有關“機器換人”技術改造政策給予財政補助。 四是加強宣教、全面提升。要立即將《嚴防企業粉塵爆炸五條規定》及條文釋義印發到每家涉塵企業，要求企業逐條對照落實。要立即組織安全生產管理“三類人員”開展《嚴防企業粉塵爆炸五條規定》和防爆有關知識、安全生產有關法律法規的培訓，提高全員責任意識、防范意識，提升企業安全生產管理水平。要督促企業在拋光、除塵作業區設置《五條規定》宣傳牌，加快粉塵防爆企業安全生產防范創新試點，推動一批企業整治提升，探索粉塵防爆安全生產長效機制。