海南省實行安全生產“一票否決”

近日，海南省安委會審議通過了《海南省安全工作責任目標考核管理辦法》，首次將黨委安全生產履職情況納入考核，進一步明確了安全生產“一票否決”。 《辦法》共19條，包括考核對象、考核組織實施、責任目標構成、考核程序、分值設置、考核等次、獎懲措施等。《辦法》保留了原來安全生產工作考核的一些有益經驗和做法，如繼續完善“一市縣一方案、一部門一方案、同類企業一方案”的差異化考核，繼續突出事故控制指標考核，繼續實行整改發言、約談、通報措施等。 《辦法》結合當前安全生產工作新形勢、新要求，突出實現了“三個轉變”。一是從政府考核向黨委、政府共同考核轉變，明確安全生產“黨政同責、一崗雙責”。把各市縣、省有關部門和重點企業領導班子和領導干部的安全生產工作履職情況納入考核內容，把考核結果納入經濟社會發展考核體系。二是從簡單的監督機制向嚴格的約束機制轉變，實行安全生產“一票否決”。在繼續實行整改發言、約談、通報等措施的基礎上，依據省委、省政府《關于安全生產“黨政同責、一崗雙責”的決定》，對年度考核評定為不達標的單位、一年內發生重大及以上生產安全責任事故或3起以上較大生產安全事故且負有主要責任的市縣黨委政府和相關單位，明確實行安全生產“一票否決”，取消其參加當年各類評比表彰活動資格，其主要負責人和有關責任人員一年內不得評優評先和提拔使用。被“一票否決”的重點企業，將列為省級安全生產重點監管單位，并向社會公布，向發展改革、國土資源、住房和城鄉建設、銀行、證券等主管部門通報，一年內嚴格限制新增的項目核準、用地審批、證券融資等，并作為銀行貸款的重要依據。 三是從單純的絕對指標考核向絕對指標與相對指標相結合考核轉變，調整工作責任目標構成及分值，增設億元生產總值生產安全事故死亡率、工礦商貿企業從業人員10萬人生產安全事故死亡率兩項相對指標。