吉林省全面貫徹落實全國50個重點縣縣委書記座談會議和重點地區煤礦整頓關閉工作座談會議精神

全國50個重點縣縣委書記座談會議和重點地區煤礦整頓關閉工作座談會議召開后，省安委辦立即向省政府、省安委會進行專題報告，省長巴音朝魯高度重視、提出明確要求，并親自簽發以“六打六治”“四項專治”為重點的安全生產“秋冬會戰”方案，副省長谷春立對煤礦安全生產特別是重點縣治本攻堅、煤礦整頓關閉進行專題部署，省安全監管局、吉林煤監局按照兩次會議要求，加大工作力度，加快推進速度，在全省繼續深入開展煤礦治本攻堅、脫胎換骨改造、煤礦兼并重組、隱患排查治理等重點工作。 為進一步推進煤礦安全生產工作，確保煤礦安全發展各項政策、指令真正落到基層、落到企業，實現煤礦安全形勢持續穩定向好。8月25日，省安委辦組織召開省安全監管局長、吉林煤監局長與產煤縣（市、區）長2014年第二次碰頭（擴大）會議，對國務院安委辦兩次會議精神進行再傳達、再貫徹、再落實，播放《50個重點縣煤礦安全攻堅戰警示教育片》，琿春市政府、東遼縣政府、遼礦集團金寶屯煤礦、白山市渾江區勝利煤礦、遼源市雙盛煤礦主要負責人作了匯報交流發言，省安全監管局局長曹宇光主持會議并講話，吉林煤監局局長商登瑩講評部署工作。26個產煤縣（市、區）長、煤礦安全監管部門主要負責人、46個復產煤礦礦井及企業主要負責人和實際控制人等共140余人參加會議。 省安全監管局局長曹宇光強調，一要科學認識，準確把握當前煤炭產業嚴峻形勢。上半年我省煤炭全行業虧損，全國煤炭行業持續走低。各產煤縣（市、區）要搶抓國家振興東北老工業基地的新政策、新機遇，做大做強有發展潛力的企業，推動基礎差、水平低的企業退出或轉型，加快煤炭產業晉檔升級。二要抓住時機，乘勢推動關閉小煤礦。縣級人民政府要承擔起小煤礦關閉的主體責任，各級安監部門、煤監系統要嚴格把好復產驗收關。單井不合格的，整個煤礦、整個企業都不能啟動生產。煤礦行業管理部門和煤礦監察部門要做好兼并重組煤礦的核實工作，嚴格履行程序，防止假重組。把提升安全水平作為兼并重組的核心和關鍵，在管理、技術和基礎建設上進行“脫胎換骨”改造。三要依法依規，科學調查處理煤礦事故。事故調查處理要分清辨明各級政府及監管人員的責任，對履職盡責、玩忽職守、瀆職失職等情況必須區別對待。對發生一人死亡的責任事故，有必要的也要提級調查處理，由省安委會掛牌督辦。各行業也要依此進行。安監系統要有擔當、有所為，將“黑臉”唱到底，對省委、省政府負責，責任和壓力要向下層層傳導。四要“兩個安全”一起抓，堅決打好“翻身仗”。既要高度重視物的不安全狀態，強化設備維護檢修，防范“帶病作業”，確保運轉正常，更要高度關注人的不安全行為，嚴格落實各崗位安全責任，強化全員安全培訓，提高安全作業能力。加強應急演練，出現險情立即停產撤人，最大限度減少人員傷亡。 吉林煤監局局長商登瑩深入分析了全省煤礦安全生產形勢，連續16個月沒有發生重大事故，但零打碎敲事故不斷、較大事故未能有效遏制、國有重點煤礦事故較多、個別煤礦事故連續發生。當前，要客觀面對煤炭價格下降、煤礦經濟下滑對企業造成的“三下降、三不穩”（企業效益、職工工資和安全投入下降，一線工人、技術隊伍和管理團隊不穩）等沖擊和困難，采取措施，確保安全。一要貫徹好、落實好、執行好習近平總書記強化“紅線”管控的總體要求。二要嚴格執行煤礦雙七條規定。三要切實抓好事故警示教育。四要深化與礦長談心對話活動。五要抓好重點縣治本攻堅工作。六要深入開展“六打六治”打非治違專項行動。