上海市安全監管局多管齊下加強安全生產專業技術服務機構日常監管
一是嚴格執法檢查。圍繞安全生產中心工作,就安全評價、職業衛生評價、檢測檢驗三類專業技術服務機構,按季度、分專項、定頻次制定執法計劃;嚴格按照執法計劃對專業技術服務機構開展日常檢查和監督抽查,重點檢查資質資格的具備、從業規范的執行、內部制度的健全等情況。 二是堅持專家會審。對建設項目“三同時”審批項目,實行專家會審制度,即由市安全監管局聘請2至3名專家對每個項目的評價報告開展技術審查,對評價報告結論的合法性、合規性、合理性提出審查意見和整改建議,作為市安全監管局項目審批決定的重要依據,有力促進專業技術機構評價報告質量和服務水平的提升。 三是實施警示約談。在建設項目“三同時”審查過程中,當發現專業技術服務機構出具的評價報告中存在評價依據不實、評價方法錯誤、評價內容嚴重疏漏、評價結論含糊其辭等情況時,即對評價機構的主要負責人和技術負責人開展警示約談,及時糾正評價報告錯誤,并要求嚴控質量控制體系,杜絕類似情況再次發生。 四是堅持定期盲審。為提高專業技術服務機構服務質量,營造優勝劣汰的市場競爭環境,實施評價報告定期盲審制度,即:隨機抽取專業技術服務機構的評價報告,聘請外省市及本市專家對報告質量開展盲審,并赴企業進行現場核查,核實報告內容的真實性,對盲審結果按照排名先后在網上公示,有效促進專業技術服務機構服務質量和服務理念的進一步提升。 五是暢通監督渠道。分別開通12350電話、網絡及信函投訴渠道,建立完善針對專業技術服務機構舉報投訴處理流程,及時受理每件投訴舉報;對查證屬實的投訴舉報,依法給予專業技術服務機構相應的行政處罰,并記入專業技術服務機構信用檔案,作為開展資質認定、監督檢查等的重要依據。