安全生產貴州行記者對兩家企業尾礦庫暗查暗訪，結果令人擔憂
—— 一家隱患整改拖一年 一家非法生產近三載
貴州其亞鋁業有限公司負責人（左一）表示不知道要辦理建設項目安全設施及職業衛生“三同時”手續。
貴州省安監局相關處室負責人（中）檢查青菜沖赤泥庫壩體安全防護設施。
6月9日至10日，安全生產貴州行活動之一的"尾礦庫汛期安全專題行"啟動，記者隨同貴州省安監局、貴州省安全生產執法監察總隊相關負責人前往黔東南州凱里市，對凱晟鋁業有限公司青菜沖赤泥庫和貴州其亞鋁業有限公司120萬噸/年氫氧化鋁項目及赤泥庫進行暗查暗訪，結果堪憂。
凱晟鋁業公司青菜沖赤泥庫
公路路基占用壩體
施工破壞穩定性
6月9日11時，檢查組到達凱晟鋁業有限公司青菜沖赤泥庫時，天空正下著小雨。記者在現場看到，赤泥庫下就是一條新修建的城市主干道，由于還未全線貫通，所以路上車輛并不多。不過，檢查組人員憂心忡忡地指出："如果發生潰壩或坍塌，車輛將會被瞬間掩埋。"
2012年，由于修建城市主干道，青菜沖赤泥庫壩體的初期壩和子壩被用作路基，施工單位進行施工，破壞了壩體穩定性，且無截洪溝和排水系統。施工挖出的赤泥、工程廢石等被施工單位堆放在赤泥庫上，對320國道、施工路段及公路對面的中石化加油站構成嚴重威脅。
貴州省安監局監管一處負責人李立奎說，2013年7月17日，省非煤礦山安全生產專項檢查組在一次突擊檢查中發現，青菜沖赤泥庫存在重大隱患。
當年7月19日，貴州省安委辦對該重大隱患掛牌督辦。7月30日，貴州省副省長王江平作出批示，要求省安監局對隱患整改進行跟蹤，必要時可和地方政府一同召開協調會。12月20日，貴州省安委辦向黔東南州政府下發重大隱患整改督辦通知，要求隱患須在當年12月30日前整改銷號。
但是近一年時間過去了，該重大隱患"巋然不動"。隱患為何遲遲未整改完畢呢？"無責任主體、資金缺口大是隱患未按期整改銷號的主要原因之一。"黔東南州政府副秘書長楊彰勇說。
據了解，2010年凱晟鋁業有限公司就停產了，如今已破產。青菜沖赤泥庫庫容30萬立方米，壩高10米、子壩高20米，屬五等庫。凱晟鋁業有限公司雖然在生產期間委托設計單位編制了工程設計方案，但未認真組織實施，沒有取得安全生產許可證。停產后企業未履行閉庫手續，留下了這一棘手問題。
2012年10月，凱里市交通運輸局組織修建凱里至臺盤城市主干道紅線，路線全長5.775千米，路基寬度32米，按一級公路標準設計，投資概算3.4億元。這條新修建的公路路基不僅占用了部分青菜沖赤泥庫壩體，而且凱里市交通建設工程公司在施工過程中違反相關規定，未依規進行安全技術論證，未做專項工程設計，未采取有效的安全治理和保障措施，擅自占用壩體。
由于無條件進行整改，凱里市政府曾于2013年請求黔東南州安委辦對青菜沖赤泥庫隱患予以銷號。這一請求遭到了拒絕，并指出凱里市政府未按規定落實隱患整治，達不到銷號要求。
"按照省政府有關規定，青菜沖赤泥庫隱患整改應由當地政府接手。"檢查組相關負責人說，"去年以來貴州省安監局就青菜沖赤泥庫重大隱患整改先后進行五次現場專題調研，雖然當地政府在整改，但是進度緩慢、措施不力。
"現在凱里市已經投入600余萬元進行整治，預計還要再投入200萬元。"凱里市副市長周哲云表示，將在一周內對青菜沖赤泥庫安全性進行評價，并明確凱里市交通運輸局為責任單位，負責落實相關安全防范措施，加強巡查和監管。市政府將盡快落實整改資金。
6月10日，黔東南州組織召開由州、市兩級政府及交通、規劃、環保、國土等部門負責人參加的工作會。當記者詢問主干道修建為何未能進行有效規劃時，凱里市規劃局一名負責人回答："我今天才知道路基占用壩體這個情況。"
貴州其亞鋁業有限公司
重點招商項目
非法生產近三年
"知道每年6月要開展安全生產月活動嗎？
"不知道。"
"企業是否收到過2014年開展安全生產月活動的文件？"
"沒有。"
"知道今年安全生產月活動的主題嗎？"
"不知道。"
以上是記者與貴州其亞鋁業有限公司負責人的一段對話。6月9日下午，檢查組來到該公司120萬噸/年氫氧化鋁項目及赤泥庫檢查，發現問題遠不止不了解安全生產月活動這么簡單。
"公司沒有及時向安監部門報告120萬噸/年氫氧化鋁項目及赤泥庫有關建設情況，至今赤泥庫沒有取得安全生產許可證，并一直未辦理安全設施及職業衛生"三同時"手續，是一起典型的違法違規行為。"貴州省安全生產監察執法總隊負責人張勤說。
貴州其亞鋁業有限公司成立于2009年9月29日，為民營企業。2010年12月1日，貴州省發改委同意該公司120萬噸/年氫氧化鋁建設項目備案，項目總投資30億元。2011年8月，該公司配套建設的赤泥庫由湖南中大冶金設計有限公司設計并開始建設。該庫目前壩高約60米，庫容350萬立方米，已堆積赤泥超過71.3萬立方米。
連日降雨使赤泥庫的渣土有些松軟，記者走在壩上，鞋上沾了一層泥土。
"之前只注重了環保，我們還一直以為自己做得挺好，沾沾自喜，不知道要辦理安全設施及職業衛生"三同時"手續，在沒有取得安全生產許可證的情況下就進行違法生產。"貴州其亞鋁業有限公司副總經理楊文達在解釋為何未辦理相關手續時如此回答。
技術設備處的郭順洪和彭啟翔，已分別在公司工作了兩年和一年。但是，他們的回答和楊文達如出一轍："不知道辦理了安全設施及職業衛生"三同時"手續才能進行生產建設。
據悉，貴州其亞鋁業有限公司是貴州省爐碧經濟開發區重點企業。"它是黔東南州民營企業中規模最大的。"爐碧經濟開發區爐山工業園區管委會副主任王丹說，"這是州里的重點招商項目，州里引進一個項目不容易。"而讓記者詫異的是，這名負責人坦承，之前一直不知道企業是在違法違規建設使用赤泥庫。
實際上，今年4月30日，黔東南州安監局在對貴州其亞鋁業有限公司120萬噸/年氫氧化鋁項目及赤泥庫相關情況進行檢查時，就發現該建設項目未執行安全設施和職業衛生"三同時"規定、赤泥庫未取得安全生產許可證。黔東南州安監局還向爐碧經濟開發區管委會下發了安全生產督查意見書，責令企業停止違法違規行為，停止使用赤泥庫，限期履行"三同時"手續，待取得安全生產許可證后方能進行生產使用。而直到那時，企業才知道已違法違規生產使用赤泥庫近三年。
不僅如此，貴州其亞鋁業有限公司還存在特種作業人員無證上崗問題。"按照相關規定，尾礦庫特種作業人員須持證上崗，企業現在有多少人已取證？"檢查組人員問企業負責人。"都還在申報中。"企業負責人回答。該公司現有職工1000余人，這意味著企業目前沒有一名符合規定的尾礦庫特種作業持證上崗人員。
據悉，6月5日，貴州省安全生產執法監察總隊會同黔東南州和凱里市安監局對企業進行了檢查并下達了執法文書，要求企業在9月30日前整改完畢，并對其罰款30萬元。對于赤泥庫在建設過程中涉及的有關勘察、設計、施工、監理等單位的違法違規行為，貴州省安全生產執法監察總隊將進行調查處理。
"從檢查情況看，我們的確存在作風不夠扎實的現象。"黔東南州副州長陳應勇表示，該州將對轄區尾礦庫進行一次專項檢查，確保汛期尾礦庫安全。
