河北省繼續深入開展涉氨企業專項整治

　　涉氨企業專項整治繼續按照“三三”制原則，通過實施“三大”（即對涉氨制冷企業開展大檢查、大教育、大整治），做到三個“全覆蓋”（即安全隱患排查治理全覆蓋、安全培訓全覆蓋、治理檢查全覆蓋），實現“三個一批”（關閉一批不具備安全生產基本條件的違法企業，治理整改一批涉氨使用存在安全隱患的企業，提升一批安全管理基礎較好的企業），重點是在去年基礎上抓好鞏固提高，使我省涉氨行業安全生產形勢有較大改觀，主要做好以下幾項工作。（一）認真搞好涉氨企業專項整治“回頭看”。一是底數情況。要做到底數清楚，并對所有涉氨企業建檔立卡，完善相關信息。二是自查情況。專項整治是否做到了“全覆蓋”，所有涉氨企業是否做到了全面自查，制訂了整改方案，并將大檢查結果在本企業做了公示，要基本摸清。三是隱患整改情況。共發現了多少條安全隱患，有哪些重大隱患尚未整改完畢，哪些危險程度較高有可能引發重大事故，對重大隱患是否制定了整改計劃，是否做到了“五落實”，要心中有數。自查工作要與兩會期間安全督查相結合，于3月中旬以前完成。（二）抓緊制定切實可行的專項整治工作方案。各市縣尤其是石家莊周邊的趙縣、晉州、蒿城等涉氨企業集中的地區，要根據本地實際情況制定好2014年涉氨企業專項整治的具體方案，做好長遠規劃。要利用兩到三年左右的時間，使涉氨行業安全狀況有明顯改觀。各市縣制定的整治方案要集中體現“三三制”的原則。關閉、整改、規范企業的數量或者比例要提出明確要求。各市縣要于3月底前制訂專項整治方案并報上一級安全監管局，10月底前上報專項整治工作總結。為確保整治工作的穩步推進，省局將于5月份組織涉氨企業專項執法檢查，年終將把涉氨企業專項整治作為必考內容進行嚴格考核。（三）突出抓好隱患排查治理工作。一是明確隱患排查標準。各級要切實抓好《涉氨制冷企業液氨使用專項治理技術指導書（試行）》的學習培訓工作，督促企業嚴格按照指導書的要求進行隱患排查。二是各市縣要組織專家組逐企業進行檢查，幫助指導企業徹底排查隱患，檢查覆蓋面要達到100%。三是要推進隱患排查治理的制度化、常態化和長效化。督促企業對查出的各類隱患逐一登記建檔，切實做到隱患整改“五落實”，形成長效機制。（四）強制完善涉氨企業安全設施、裝備。各地要針對每個企業的不同情況，制定出切實可行的解決措施，列出工作任務和時間表，下大力氣合力攻堅，解決一批涉氨企業安全生產的“心腹大患”。各市縣安全監管局要聯合質監、消防部門，對企業開展一次以制冷系統、救援器材、消防器材為重點的安全裝備普查，查找出每個企業在安全設施配備方面的主要問題，提出解決對策，此項工作要在4月底前完成。要穩步推進涉氨企業安全設備的標準化，督促企業限期按標準配備，并按相關規定進行定期檢測和維護，確保安全設施裝備正常使用，切實提高安全保障能力。（五）強化涉氨從業人員安全培訓。各市縣要始終把教育培訓作為一項重要工作內容，牢牢抓住“人”這個關鍵因素不放松。一是要分層次、按計劃組織好企業所有從業人員的培訓。二是要結合企業實際情況增強培訓的針對性，提高培訓效果。三是要督促企業建立健全并落實各層級安全培訓制度，建立完善員工培訓檔案，如實做好培訓記錄備查，使企業安全培訓日常化，員工遵章守紀習慣化。（六）加快構建涉氨企業安全監管長效機制。各地要結合本地實際積極探索涉氨企業安全監管的新思路新方法，加快建立安全監管的長效機制。一要強化源頭管理，嚴禁無序發展和低層次重復建設。二要健全工作機制，提高監管效率。三要創新工作方法。一方面要注重發現和培育正面典型，一方面要發揮行政執法功能，在實施預警式執法提高企業自我整改積極性的同時，按照“四不兩直”要求進行暗訪式、突擊式執法，對違法行為進行嚴厲打擊。