山東煤監局制定印發煤礦行政處罰自由裁量實施基準

　　近日，山東煤監局制出臺實施《煤礦安全監察行政處罰自由裁量實施基準》（以下簡稱《實施基準》）。按照《山東省規范行政處罰裁量權辦法》（省政府令第269號）關于“行政處罰實施機關應當制定并公布行政處罰裁量基準，對同一違法行為有不同處罰規定的，需明確一個實施基準”的要求，山東煤礦安監局組織精干人員，歷時三個多月，認真搜集、梳理我國現行58部有關煤礦安全生產法律法規規章，從中甄別出800余條涉及煤礦安全生產違法行為、法律責任和行政處罰條款，重新對違法行為重新分類和歸并整合，在國家煤礦安監局《煤礦安全監察行政處罰自由裁量實施標準（試行）》框架結構基礎上，制定出臺分為23類違法行為170條處罰內容，符合山東煤礦實際的行政處罰自由裁量實施基準，并順利通過山東省法制辦審核備案，以山東省政府公報形式向社會發布。 《實施基準》具有以下四個特點：一是全。涉及煤礦安全生產的58部法律法規規章全部搜集齊全。二是新。所有處罰依據全部為最新修訂和頒布實施的法律法規規章，國務院、山東省政府取消和下放的行政審批規定最新精神及時得到體現。三是準。對實際執法過程中發現的法律沖突問題，進行了界定和明確，便于現場準確執法。四是高。作為規范性文件通過了山東省法制辦審查備案并以山東省政府公報形式向社會公布，《實施基準》自2014年3月1日期實施，有效期5年。