河北省創新非煤礦山安全監管模式

　　政府購買服務 專家排查隱患河北省創新非煤礦山安全監管模式 河北省對非煤礦山安全生產工作高度重視，在全省安全生產工作會議上，省政府張慶偉省長專門提出要求：“堅決關閉不具備安全生產條件和破壞生態、污染環境等各類非煤礦山，推進非煤礦山資源整合，解決礦山開采小、散、亂、差的問題”。為貫徹落實這一要求，打好金屬非金屬礦山整頓關閉攻堅戰，提升非煤礦山安全生產水平，夯實安全管理基礎，使礦山治理實現本質轉變、躍上新的臺階，省安全監管局多次進行研究，探索非煤礦山監管的創新模式。通過調查研究，經反復論證，依據省政府辦公廳《關于政府向社會力量購買服務的實施意見》（冀政辦〔2014〕3號），決定改革創新工作方法，發揮市場機制作用，由政府購買服務，組織技術服務機構聘請專家對礦山進行隱患排查。為此，專門制定了《地下金屬非金屬礦山安全隱患排查治理工作方案》，明確了工作的目標、任務、排查方式、整治分工和相關保障措施。確定了由技術服務單位負責企業隱患排查、制定具體整改方案，企業負責隱患整改，安監部門負責督導的組織形式。從2014年3月至12月，對全省近千家地下生產、基建礦山進行一次全面、系統地隱患排查治理。為盡快推動工作開展，3月20日，河北省安全監管局召開全省地下金屬非金屬礦山隱患排查治理動員大會。省安全監管局劉春增副局長全面分析了當前非煤礦山安全監管方面存在的突出問題和嚴峻形勢，并就如何做好非煤礦山的大排查、大整治進行動員部署。要求各級安監部門、技術服務單位主動對接，制定計劃，嚴格標準，明確時限，高質量完成隱患排查與礦山治理任務。技術服務單位的代表現場做出承諾，專家對排查內容進行了具體講解。各設區市、省直管市及寬城縣、遵化市、武安市的分管、主管負責人分別與29個技術服務單位進行了對接，并表示嚴格按照工作方案的要求做好本地礦山排查整治工作。采取政府購買服務、專家排查隱患的方式，既保證了排查治理的全面、公正、科學、客觀，又解決了基層監管和企業自查能力不足的問題，減輕了基層工作壓力，彌補了企業技術缺陷。這種做法是創新安全監管模式的一種有益嘗試，在我省尚屬首次。