上海市安全監管局部署深入開展安全生產執法檢查

　　為認真貫徹國家和本市關于安全生產的一系列重要會議和文件精神，確保本市城市運行安全和生產安全，日前上海市安全監管局印發通知，全面部署深入開展2014年安全生產執法檢查工作，要求本市各級安全監管部門和有關控股（集團）公司根據國家安全監管總局各項部門規章以及《上海市人民政府關于印發進一步強化地區安全生產工作責任意見的通知》（滬府發〔2013〕76號）等文件要求，對生產經營單位依法取得有關安全生產行政許可、重大危險源監控等19項重點內容分別開展執法檢查和自查自糾。 一是對13家市重點監管單位加強常規執法檢查，在全市扎實開展危險化學品輸送管道專項、使用液氨冷庫專項、重點時段安全保障專項等9項專項執法檢查。 二是強化事故隱患排查治理。要求通過安全檢查發現和排查事故隱患，督促并組織生產經營單位開展自查自糾，做到隱患排查的經常化、制度化；對查出的隱患，嚴格按照規定開展隱患治理，做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”；對企業排查出的一、二級事故隱患實施區縣政府、控股（集團）公司層層掛牌督辦，實施定期通報、動態跟蹤；對油氣輸送管道專項整治中排查出的重大事故隱患，納入市、區縣重大事故隱患督辦治理重點。 三是深入開展“打非治違”專項行動。要求各級安全監管部門和有關控股（集團）公司對生產經營、施工建設中的非法違法、違規違章行為“零容忍”，嚴格落實“四個一律”措施；加強對社會影響大、區域性、傾向性的安全生產問題的綜合治理，著力解決一些行業和領域突出問題和安全隱患；加強信用體系建設，完善企業信用檔案，建立企業安全生產“黑名單”和失信懲戒制度。 四是要求各區縣安全監管局結合實際制定執法檢查計劃，突出檢查重點、明確檢查責任，認真組織開展各類安全檢查，并對本地區鄉鎮街道執法檢查情況開展監督指導，實現安全生產執法檢查有效全覆蓋；強化政府部門監管責任，做到關口前移，重心下移，將監管責任落實到監管工作的每個崗位，執法檢查深入到生產經營的每個環節，做到嚴檢查、嚴執法、嚴整改、嚴處罰、嚴落實。 五是要求有關控股（集團）公司針對本單位安全重點和難點制定安全檢查計劃，對生產經營全過程開展安全檢查，督促生產經營單位強化主體責任，切實落實企業出資人、法定代表人、實際控制人安全生產第一責任人的責任，落實各級管理人員和一線從業人員的安全生產責任；要求企業主要負責人或分管負責人依法組織開展安全檢查，推動落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的工作要求。 六是加強信息報送和工作總結。要求各區縣安全監管局按照《安全生產監管年度執法工作計劃編制辦法》（安監總政法〔2010〕183號）要求，做好執法計劃報送與備案工作；對2014年度執法工作及時進行總結，梳理行政處罰案件并選取1個典型案例，10月25日前將有關總結材料報送至市安全監管局。