北京市安全監管局依托信息化手段 著力構建執法監察標準化體系
面對大城市發展“綜合征”給安全生產執法監察工作提出的新挑戰、新要求,北京市安監執法工作堅持依靠信息化手段,加強執法隊伍建設,著力構建執法監察標準化體系。2014年北京市安全生產執法監察工作總體上要實現三個方面的轉變:一是在執法理念上,向監察行業主管部門落實責任轉變,發揮綜合監督作用;二是在執法方式上,向市、區縣上下聯動執法轉變,突出“一盤棋”思想;三是在執法標準上,向全市執法規范化轉變,實現執法機構名稱、標準相統一,執法力量與任務相匹配。(一)執法中充分利用企業數據信息,科學合理地選擇監察企業類型和對象,增強執法的針對性和可操作性;利用執法信息系統的數據篩選功能,合理區分市、區縣兩級執法隊伍的監察范圍,減少重復執法和交叉執法;利用系統程序設置,進一步明確執法監察的范圍、內容、工作流程、處理措施等,確保執法監察在法定職責范圍內實施。(二)推廣執法信息系統,規范執法文書的制作和填寫,規范行政處罰案件辦理,使隱患描述、程序執行符合相關法規要求。科學合理制定對安全生產執法監察的管理監督流程,建立統一的執法檢查標準,實現執法監察的標準化、精細化;不斷豐富系統數據庫數據,為一線執法監察工作提供法規和標準支持,在隱患認定環節做到依據準確、法規運用到位.(三)加強隊伍建設,提升執法人員業務水平,把執法能力建設作為當前全市執法隊伍最突出任務來抓;強化廉政建設,增強自律意識。突出溝通協調,變被動執法監察為主動執法監察,及時了解和掌握全市經濟社會發展總體情況,建立與相關職能部門的溝通協調聯動工作機制,有計劃、有重點地把事前、事中和事后監督緊密結合起來,實現聯動執法,提高執法效能。