四川省“四規范”著力提高煤礦安全監察執法實效

　　四川煤監局緊緊圍繞提高監察實效，不斷探索監察工作方式方法，先后制定了《四川煤礦安全監察執法程序指南》、《四川煤礦安全監察執法要素表》、《〈煤礦礦長保護工生命安全七條規定〉監察執法實施細則》等制度，探索實施“四規范”的監察方法，提高了監察實效。一是規范監察工作方式。“三項監察”執法一律采取“四不兩直”的工作方法，每次監察事先要制定監察預案，嚴格保證監察工作日數和監察人數，按照“查大系統、治大隱患、防大事故”的要求，確保監察執法工作計劃有效落實。二是規范監察執法內容。出臺《四川煤礦安全監察執法要素表》，梳理出了煤礦“采、掘、機、運、通、防治水、地面”七個方面200余條監察子要素，供監察人員在監察執法時參考。三是規范監察執法程序，落實煤礦安全監察閉合工作機制。明確規定開展“三項監察”執法要嚴格按照“編制計劃→確定被檢查礦井（單位）→制定具體預案→實施現場檢查→處理（處罰）→跟蹤督辦→結案歸檔”的閉合工作程序進行，確保執法工作全過程無漏項、無失誤。四是規范監察執法自由裁量標準，嚴格執法。下發了《四川〈煤礦礦長保護工生命安全七條規定〉監察執法實施細則》，梳理了處罰條件、細化了處罰標準，監察執法中發現的非法違法行為，一律“零容忍”，一律依法依規進行處理。