浙江省多舉措強化紅線意識 著力完善安全生產責任體系
搞好安全生產,關鍵在于責任落實。今年以來,浙江各地根據“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求,進一步完善相關制度,落實安全生產責任。 一、圍繞《意見》構建責任網。一是按照黨政同責的要求,推動各級黨委發揮總攬安全生產全局、協調各方的領導核心作用;推進地方政府落實屬地監管責任,統籌安全生產與經濟社會同步協調發展,做到安全發展不動搖、防控事故不放松。二是按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,進一步理順政府各部門的管理責任,督促負有安全監管職能的部門依法履行監管責任、負有行業管理職能的部門落實行業管理中的安全責任、負有社會管理職能的部門落實社會管理中的安全責任。三是按照“誰主辦、誰負責,誰實施、誰擔責”的原則,對包括企業在內一切參與市場經營活動的市場主體加強監管,讓其切實承擔起安全生產的法定職責。重點抓好企業主要負責人和實際控制人的安全生產責任落實,真正做到“安全投入到位、安全培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位,確保安全生產”。 二、完善機制形成工作合力。各級安監部門通過安全生產目標管理責任制對各項重點工作任務的分解,充分發揮綜合監管職責,積極協調、督促負有安全生產監管職責的部門在綜合整治、隱患整改、行政執法、事故查處等方面盡職履責,相互配合、形成合力。進一步完善安委辦工作運行機制和安委會成員單位聯席會議、聯絡員會議工作機制、重大事項協調機制和工作聯動機制,及時解決帶有綜合性的重大問題。 三、嚴格考核推進責任落實。各地按照省委省政府《意見》有關要求,建立健全科學合理的安全生產工作績效評價和控制指標考核辦法,定性、定量、客觀地反映安全生產各項工作推進情況。積極參與平安浙江創建活動,加大對較大事故,尤其是較大惡性事故的考核權重。建立健全安全生產工作定期匯報、定期點評、督查通報制度,改進和完善考核工作,并將考核結果提供給當地黨委組織部門,作為評價各級領導班子和領導干部實績的重要內容和依據。嚴格實行安全生產“一票否決”制、安全生產問責制和考核獎勵制度,形成有效的激勵約束機制,促進安全生產責任和工作措施的全面落實。