河北煤監局制定2014年應急救援工作要點

　　為貫徹落實中央領導同志的一系列重要指示精神，以及全國安全生產應急救援電視電話會議精神，結合國家安全生產應急救援指揮中心印發的《2014年安全生產應急管理工作要點》，我局日前制定了《2014年應急救援工作要點》，部署了五個方面十四項重點任務。 一、 加強應急處置工作。一是加強對重大以上煤礦事故的現場應急處置工作的督促指導。根據事故性質和等級及時派人趕赴現場，督促地方政府、有關部門和事故單位按規定如實上報事故情況，指導事故應對處置，協助調度救護隊伍、救援裝備等應急資源，確保科學、安全、有效施救。二是抓好國務院安委〔2013〕8號文件和冀政辦〔2013〕42號文件精神的貫徹落實。采取座談會或宣講會的形式，全面掌握文件精神，把握工作重點，認真落實應急管理各項工作任務，對存在的問題制定整改措施，逐項落實，同時配合好上級部門貫徹落實文件的專項檢查。 二、進一步完善應急救援體制機制。一是要繼續推動各煤礦企業應急管理機構建設工作。認真落實國務院、國家總局關于加強安全生產應急管理機構建設的指示要求，督促各煤礦企業完善組織體系、配備專職人員、明確工作職責、建立管理制度，充分發揮應急管理機構的組織協調和管理作用。二是繼續推動落實年生產能力60萬噸（含）以上高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井按規定組建專業礦山救護隊，推動年生產能力在100萬噸以上的礦井組建專業礦山救護隊。三是繼續推動落實兼職礦山救護隊的組建工作。按照兼職礦山救護隊的建隊標準和監督管理辦法，凡是沒有設立礦山救護隊的煤礦企業，必須設立兼職礦山救護隊。已經組建完成的單位，要按照驗收辦法進行驗收頒證。四是進一步加強礦山救護隊伍建設的政策和資金支持力度。借鑒國內其他省份的經驗，積極與省直有關部門協商溝通，制定我省礦山救護隊救護協議的有償服務標準和應急搶險收費標準，保障礦山救護隊的合法利益。 三、強化應急預案和演練工作。一是按照國家應急預案的編制框架和具體內容，進一步完善煤礦事故應急救援預案的編制工作。按照生產企業應急預案的編制導則和編制內容，抽檢部分企業制定的應急預案，要將應急處置措施細化、分解、落實到每個具體崗位，進一步督促企業完善現場處置方案，提高第一時間應對事故災難的水平。二是開展煤礦事故的應急演練，加強業務指導。結合全國安全生產月應急演練周活動安排，從開灤集團、冀中能源集團應急演練計劃中選取重大以上事故的演練活動，省局實施跟蹤管理，聘請評估專家，對演練全過程進行評估，發現存在問題、提出改進措施、寫出評估報告。各企業按應急演練計劃認真舉行，制定演練方案，編制演練腳本，以現場演練為主、模擬演練為輔，確保不走過場。三是強化礦山救護隊的綜合演練、單項演練和專項演習工作。 四、加大礦山救護隊的日常監管力度。一是開展礦山救護隊資質專項監察，對達不到資質等級條件的礦山救護隊要限期整改，期內達到資質等級水平，對整改仍達不到等級條件的要暫扣資質證書或進行降級處理。二是開展礦山救護隊質量標準化達標驗收工作，救護隊的質量標準等級必須與救護資質要求的標準等級相對應，驗收結果按國家規定予以公布。對質量標準化等級下滑影響其救護資質等級的進行處理，責令其改正達到規定要求。三是加強應急培訓工作。對礦山救護隊指戰員進行培訓，所有救護指戰員必須持證上崗，未經培訓不得從事救援工作。2014年培訓副中隊長以下指揮員計劃培訓290人，其中首訓40人，復訓250人；隊員計劃培訓870人，其中首訓50人，復訓820人。并組織礦山救護隊管理人員進行培訓，提高其業務水平和履職能力。四是執行礦山救援工作報告制度，礦山救護隊出警必須向省救援指揮中心報告，救災結束后要寫出事故救援工作報告，以救援評估表和季度報表的形式，定期向上報告日常救援工作。 五、積極開展礦山救護隊預防性安全檢查工作。根據“國家安全監管總局關于礦山危險化學品應急救援隊伍開展預防性安全檢查工作的指導意見”（安監總應急〔2010〕145號文）精神，研究制定我省煤礦救護隊預防性安全檢查的方式方法，出臺管理辦法或文件，并積極組織2014年度礦山救護隊的預防性安全檢查工作。