上海市安全監管局多管齊下加強安全生產應急管理

今年，上海市安全監管局將按照國家和本市的統一部署，堅持預防為主、防救結合的原則，采取多項措施全面加強安全生產應急管理，著力夯實應急管理基礎、加強應急聯動機制建設、提高應急處置能力，最大限度減少生產安全事故及其造成的人員傷亡和財產損失。將重點抓好以下工作：
　　一是推動落實現場處置“三個責任”，完善安全生產應急救援體制。市安委會將制定《關于進一步加強本市生產安全事故應急處置工作的意見》，強化企業先期處置、屬地處置指揮和部門協同處置責任。以市安委會成員單位職責規定為依據，推進落實市級職能部門生產安全事故應急管理和處置職責。以《上海市危險化學品安全管理辦法》修訂為契機，健全危險化學品應急管理體系。
　　二是推進“五個機制”建設，強化生產安全事故應急處置聯動機制。推進市級職能部門應急處置聯動機制、安全監管系統應急響應機制、綜合應急救援隊伍和專業應急救援隊伍協作機制、政府與專家及企業等社會力量互動機制以及金山、奉賢、上海化工區“三區”應急聯動等“五個機制”建設，不斷強化生產安全事故應急處置聯動機制。
　　三是強化應急值守，完善信息報告、公開和評估。按照本市《應急值守工作標準》要求，修訂完善值班管理制度，國定節假日和特定時期24小時領導干部帶班值守，加強值班室接警、核查、調度、報告和事故應急處置跟蹤等的責任落實，提高突發事故應急響應水平。加強與市應急辦、聯動中心、救援總隊、衛生計生委等市級部門以及區縣安全監管局的溝通聯絡，核準較大以上和較大涉險事故前期處置、人員傷亡等情況，進一步完善應急值守信息處置程序，做好事故信息核查、報告和公開工作。對較大以上、社會影響惡劣以及較大涉險事故信息報告、應急響應、處置措施等應急處置情況開展評估，分析得失、總結經驗。
　　四是發布預警信息，提醒做好事故防范。根據災害性天氣以及安全生產工作特點，依托氣象、防汛防臺等部門預警信息，利用短信和微博平臺，做好高溫、雷電、暴雨、冰雪等災害性天氣下安全生產預警信息發布和提示工作。
　　五是調整應急救援隊結構，提高危險化學品事故專業處置能力。按照優化結構、突出重點、提高能力的思路和專業化建設要求，優化本市安全生產應急救援隊結構，重點扶持建設危險化學品專業救援隊伍，使之成為本市危險化學品事故應急救援力量的專業補充。修訂完善專業救援隊伍管理制度，組織開展專業救援隊伍業務培訓，加強訓練指導和服務，提升本市危險化學品事故應急處置能力。

　　六是組織開展安全生產應急演練，重點檢驗實戰能力。組織開展“安全生產應急演練周”活動，督促高危和較大危險行業企業組織開展演練。分別組織開展危險化學品綜合演練和專項演練活動，支持有關單位并調派市安全生產危險化學品專業救援隊伍參加。指導和服務區縣、有關控股（集團）公司加強安全生產應急救援演練。