四川省強力推進煤礦整頓關閉和兼并重組工作

　　2013年，四川省加大對小煤礦的整頓關閉和兼并重組力度，在國務院安委會下達的120處關閉任務的基礎上增加了304處，全年實際關閉礦井424處。通過整頓關閉和兼并重組，為進一步加強煤礦安全生產奠定了一定基礎。一是省委省政府痛下決心，整頓關閉力度空前。省委書記王東明、省長魏宏多次作出重要指示批示，要求必須痛下決心、自我加壓，在國家下達的120處任務基礎上，增加280處，全年至少關閉400處；省長魏宏親自主持召開全省電視電話會議進行動員部署，并多次主持專題會議，研究解決推進中的困難和問題；省政府成立了由常務副省長鐘勉任組長、副省長劉捷任副組長的領導小組，及時研究相關政策、工作機制、工作措施，協調解決工作中的具體問題。各產煤市（州）、縣（市、區）政府均出臺政策措施，扎扎實實做好關閉礦井工作，在全省率先完成關閉任務。二是層層簽訂“軍令狀”，上下聯動協同推進。省政府與各產煤市（州）政府主要負責人簽訂了煤礦整頓關閉目標任務責任書，明確各產煤市（州）、縣（市、區）政府為小煤礦整頓關閉和兼并重組的責任主體，市（州）長、縣（市、區）黨委書記和縣（市、區）長為責任人，并建立部門對口聯系指導市（州）責任制度、重要議題主要職能部門牽頭辦結制度等11項工作制度。各產煤市（州）、縣（市、區）黨委、政府建立了黨、政一把手親自抓、分管領導具體抓的工作機制。建立了“五級”簽字負責制，各市（州）、縣（市、區）層層落實責任，做到一礦一工作方案、一礦一維穩預案、一礦一工作組、一礦一專家組，完成關閉后，由市（州）、縣（市、區）政府組織驗收，按照“五級”簽字負責制要求，共同在關閉驗收檔案上簽署意見。三是嚴格復工復產程序，全力確保安全穩定。始終把煤礦整頓關閉和兼并重組安全生產作為重點，制定出臺煤礦復工復產安全培訓“十不準”規定。分別舉辦復工復產領導小組成員、專家組成員、有關部門和鄉鎮相關人員、駐礦安監員、救護隊員等培訓班；組織開展煤礦業主、管理人員和監管人員參加的煤礦復工復產工作專題會。督促企業全面排查隱患，建立隱患排查整治臺賬；科學論證、嚴格審查企業制定的煤礦隱患整改方案，明確隱患的地點、內容以及隱患整改的勞動組織管理和安全技術措施，對煤礦認真分類排隊，確定整改啟動順序；加強駐礦盯守和巡查，加大監管監察暗查暗訪力度，嚴格監管隱患整改順序、井下作業人數、火工產品用量，督促煤礦落實好各項安全要求和技術措施，對執行不到位的煤礦，一律不準復工復產。聘請重慶煤礦專家對復工復產煤礦安全進行抽查，對發現的問題通過“發點球”等方式，督促整改到位。大力宣傳解釋政策，積極暢通訴求渠道，面對面聽取企業業主意見和建議。省、市（州）、縣（市、區）各級在合理合法的前提下，認真研究、處理信訪問題，逐一化解矛盾，將不穩定因素解決在關閉之前，處理在萌芽狀態。截至目前，全省沒有發生因煤礦整頓關閉工作引起的重大不穩定事件。