上海市多措并舉全面加強春節前和冬春季安全生產

　　2013年，上海市安全生產形勢總體平穩、基本受控，但也存在事故總量仍然較大、部分領域事故數量出現反彈、發生了一起安全生產重大責任事故（8月31日寶山區翁牌公司發生氨泄漏事故）等問題。2014年春節將至，為有效防范和堅決遏制各類生產安全事故，確保人民群眾度過一個歡樂、祥和、安全的春節，上海市采取多項措施，全面加強春節前夕和春節期間安全生產工作。 一、領導重視，部署落實安全生產工作 上海市主要領導高度重視春節前夕安全生產工作。中央政治局委員、市委書記韓正多次強調要抓好安全生產工作。在2013年12月25日大口書記例會上，韓書記抓好歲末年初工作，要加強城市管理，確保城市生產安全和運行安全，強化治安安全和消防安全，確保城市運行有序。楊雄市長于2014年1月10日親自召開市安委會全體（擴大）會議，專題研究部署近期安全生產工作，要求牢固樹立安全發展理念，把安全生產放在改革發展穩定的大局中考量謀劃，把安全生產作為黨的群眾路線教育實踐活動的最大成效，以更到位的責任落實，更嚴格的檢查排查，更嚴厲的督查問責，確保安全生產制度和責任體系健全有效，確保安全生產各項政策措施落到實處，確保人民群眾生命財產安全。 二、采取措施，確保各項工作落實到位 市政府于1月10日召開了市安委會全體（擴大）會議，重點部署了春節前安全生產措施，要求切實把節前安全生產工作、大檢查“回頭看”和專項檢查落實到位，著力查錯補漏糾弊，確保節日期間城市運行安全平穩有序，確保不發生有嚴重影響的重特大事故。具體措施有： 一是切實加強與人民群眾生活密切相關領域安全生產工作。從生產、供應、管道等主要環節和重要設備設施入手，加強城市供水、供氣、供暖、供電等與群眾生活密切相關領域設施設備安全檢查。加強公共娛樂場所、賓館飯店、學校、醫院、商場等人員密集場所消防和特種設備安全管理，及時消除各類火災隱患，規范特種設備日常維修保養，落實安全保障措施。各區縣、各部門、各單位堅持領導帶班和雙人24小時晝夜值班制度，完善應急預案，強化應急演練，落實救援隊伍，儲備救援物資，做到有備無患，確保遇有突發事故能及時有效處置。嚴格執行事故信息報告制度，全面做好生產安全事故信息報送和處置工作，確保事故信息和其他重要信息及時、準確上報。 二是加強重點行業領域安全生產管理。督促危險化學品企業落實安全生產主體責任，加強危險化學品生產、經營、儲存、使用、運輸等環節安全監管。嚴厲打擊非法違法經營、儲存、運輸煙花爆竹行為，嚴格各類大型活動煙花爆竹燃放審查。加大交通違法違章行為整治，嚴查車輛和駕駛人逾期未檢審、“三超一疲勞”以及“五類車”交通違法等突出問題，加強對事故多發地點、危險路段的治理和雨雪天道路交通的疏導、監管。加強建設施工安全監管，以預防坍塌、高處墜落為重點，督促建設、監理和施工單位落實安全責任，落實深基坑、高邊坡等重點施工部位和環節的防范措施。 三是深入開展各項安全專項整治和執法檢查。深化“打非治違”，對生產經營、施工建設中的非法違法和違規違章行為，堅決“零容忍”，嚴格落實“四個一律”措施（即一律關閉取締、一律按規定上限予以處罰、一律責令停產整頓、一律依法追究法律責任）。深入開展安全大檢查“回頭看”，采用“四不兩直”（不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待，直奔基層、直插現場）和暗查暗訪等有效方式，對照前期安全大檢查標準，重點檢查突出問題整改和長效機制構建情況，繼續深入查找盲區、死角和隱蔽致災隱患，對整改事項逐一跟蹤督辦。加強輸送管道區域地面開挖施工安全管理，杜絕未經批準、無組織開挖施工；督促油氣輸送管道單位對所屬或管理的輸送管道進行全面檢查、完善應急預案、開展事故處置演練，對油氣管道重大事故隱患治理實施督辦，加大管道占壓清理力度，對違法破壞管道等行為，加大懲治力度。 四是落實各項安全生產工作責任。各區縣、相關政府部門、行業主管部門開展聯防聯控，針對城郊結合部、人員密集場所等重點區域，尤其是臨時性大型活動短時間內集聚大量人群情況，加強安全聯合管控，加強應急處置力量調配。堅持“管行業必須管安全、管業務必須管安全，管生產經營必須管安全”，充分發揮各級安委會（辦）綜合協調、監督檢查作用，切實履行綜合監管、專項監管和行業管理職責。強化區縣政府屬地管理，切實做到守土有責、守土負責、守土盡責。落實街鎮、村（居）委會屬地安全責任，充分利用網格化管理和大聯動機制，完善隱患發現和報告機制。各級黨政領導親自帶隊，深入街道、商業區、軌道交通、企業單位，開展安全生產檢查，督促隱患治理整改，嚴厲實施安全問責。