上海市加強安全生產事故隱患排查治理體系建設

去年以來，上海市安委辦（市安全監管局）會同有關各方加強安全生產事故隱患排查治理體系建設，取得積極進展。
　　一是加強制度建設。制定了《上海市安全生產事故隱患排查治理辦法》，對生產經營單位從隱患排查到治理的全過程管理提出明確要求，對監管部門細化監管措施作出明確規定。
　　二是細化隱患標準。將各行業領域事故隱患細分為一、二、三級，明確各級隱患定級標準及其排查、治理、評估、監控、應急預案等要求，使企業知道“查什么、怎么查”，使政府監管部門知道“管什么、怎么管”。
　　三是實施分級管理。對三級事故隱患，由生產經營單位在保證安全的前提下，采取措施予以排除。對一、二級事故隱患，由生產經營單位組織開展風險評估，制定治理方案并落實整改措施。對一級事故隱患，要求生產經營單位立即向由負有安全生產監管職責的部門報告；負有安全生產監管職責的部門根據需要進行現場核查，督促生產經營單位按照治理方案排除事故隱患。
　　四是加強監督檢查。有關監管部門制定年度監督檢查計劃，對監督檢查中發現的事故隱患，責令生產經營單位立即或者限期治理，并及時組織復查。對生產經營單位上報的一級事故隱患進行現場核查，必要時采取要求生產經營單位停產停業等應急措施。
　　五是加強分級督辦。由市、區安全監管部門會同有關部門編制事故隱患年度督辦計劃，報同級政府批準后實施。治理單位按照年度督辦計劃確定的目標、措施和時限，實施治理；督辦部門定期組織檢查治理進展情況、召開協調推進會議，指導、協調解決治理過程中遇到的問題。
　　六是建設信息系統。根據安全隱患排查治理體系建設方案的統一部署，目前正在建立一套集企業隱患自查自報、安全隱患動態監管、安全隱患統計分析評價等功能于一體的隱患排查治理信息系統，規范企業排查、上報、整改等工作，強化監管部門對企業隱患排查治理、日常執法檢查數據等信息統計分析能力，為指導和監督企業安全隱患排查治理工作提供依據。
　　七是強化宣教培訓。組織安全隱患排查治理體系專題培訓；將隱患排查治理納入生產經營單位負責人、安全生產管理人員、特種作業人員等從業人員安全培訓內容；結合企業安全生產標準化建設，加強安全隱患排查治理宣傳教育培訓；結合“安全生產月”等活動，宣傳推進安全隱患排查治理體系建設及其成效。
　　八是建立獎懲機制。要求生產經營單位建立事故隱患排查治理獎懲制度，對發現、排除事故隱患的有功人員給予獎勵和表彰，對瞞報事故隱患或者排查治理不力的人員按照有關規定予以處理。推定任何單位和個人發現事故隱患的，有權向監管部門舉報，由監管部門按照職責分工進行核實處理，并按規定對舉報人給予獎勵。將安全隱患排查治理工作納入有關單位年度安全生產責任簽約和履職考核范圍，對安全隱患排查治理過程中的違法行為進行處罰。