重慶市五項措施加強尾礦庫安全監管

　　一是提高尾礦庫企業安全準入門檻。嚴格控制新建尾礦庫、獨立選礦廠建設項目，尤其是庫容小于100萬立方米、服務年限少于5年的尾礦庫建設項目。新建尾礦庫必須嚴格履行建設項目安全設施“三同時”手續；新建、改建、擴建金屬非金屬地下礦山開采利用方案、安全設施設計要有專門、詳細的采空區充填內容，對尾礦利用進行論證，盡可能多的將尾礦充填，以減少尾礦排放量；新建五等尾礦庫應當優先采用一次性筑壩技術；新建小庫（庫容在10萬立方米以下）和周轉庫必須采用一次性筑壩方式；新建堆存重金屬尾礦庫的庫底應硬化并防滲；嚴禁在巖溶發育地區利用天坑建設尾礦庫。

　　二是督促尾礦庫企業深入落實安全生產主體責任，建立健全各級安全生產責任制，建立健全安全管理機構，健全完善建設、生產、安全規章制度和操作規程。強化作業人員技能培訓，加強尾礦庫技術管理，每座尾礦庫至少配備1名熟悉尾礦庫相關業務的技術管理人員。嚴格尾礦庫生產運行管理，加強監測監控，確保尾礦庫干灘長度、安全超高、排水構筑物過流能力等重要指標符合設計要求。

　　三是建立完善并嚴格執行尾礦庫安全檢查和隱患排查治理制度，切實做到措施、責任、資金、時限和預案“五落實”。對排查出的隱患，要采取有效應急措施，對經整改仍達不到安全生產條件的，提請當地人民政府政府依法予以關閉，并按規定履行閉庫程序；對病庫要限期整改消除隱患，使之達到正常庫標準。建立隱患整改效果評價制度，隱患整改結束后由企業法定代表人或主管負責人、技術總負責人組織驗收，確保整改到位。對發生尾礦庫生產安全事故的企業，將依法進行嚴肅查處。

　　四是加強對“頭頂庫”的治理。按下游1公里距離計算，確定壩下有居民、學校、廠礦及重要設施的尾礦庫，要進行風險評估論證，研究制定治理和預防事故的對策措施。要明確治理責任，限期完成治理任務。對“頭頂庫”要進行升級改造，提高設計等級或按設計等級上限加固壩體、完善防洪設施。

　　五是強化應急管理。制定有針對性和可操作性的應急救援預案，儲備必要的應急物資和裝備，加強應急培訓及預案演練，熟悉預案體系及響應程序。認真落實汛期或極端氣候下企業負責人值班值守制度，提高事故預防和應急保障能力。建立與周邊村鎮的應急響應機制，完善搶險應急預案。