大連市全面打造安全生產長效機制

　　大連市終致力于建立健全安全生產長效機制，提高“雙基”工作水平，改善安全生產環境，使安全生產監管工作逐步進入規范化、制度化、科學化管理軌道。

　　一是加強安全生產制度建設，先后印發了安全生產工作職責規定、專項資金管理辦法、專家組管理辦法、工作會議制度、事故統計報告和調查處理制度等，明確了各級安全生產監管主體責任，建立健全了工作機制。

　　二是建立激勵約束機制，加強安全生產目標管理考核，強化對簽狀單位的督查。將安全生產工作績效作為對各單位、各有關部門和領導同志評優獎先的重要依據之一。

　　三是狠抓監管隊伍建設，不斷提高履職能力。以基層安監隊伍為骨干分片編組，委托執法；開展有關部門分工協作，加強聯合執法力度，指導企業逐步提高安全管理水平。

　　四是以防范危險化學品和建筑施工等高危行業領域重特大事故為中心，尤其是以大孤山半島化工區為重點，全面加強監管執法檢查，對事故易發高發企業保持高壓態勢，不斷完善事故防范與預警機制，提高應急救援能力。

　　五是以服務企業為宗旨，以經濟政策和技術支撐兩種手段促進全區安全生產水平的提高。在高危行業，全面貫徹執行安全費用提取、風險抵押金、雇主責任險政策。在重大安全隱患排查整治中，以專項補貼的形式鼓勵企業投資改善安全生產條件。在工業企業方面，開展安全誠信等級評估、創建安全生產標準化企業等活動。同時，通過開展安全綜合評價工程等手段防范區域安全風險。

　　六是嚴格安全審批與許可程序，將高危行業領域事故隱患控制在源頭。以治理整頓各類小場所為重點，保持高壓態勢，嚴密防控各類事故。

　　七是不斷加強和規范對企業負責人、安全管理人員、特種作業人員的安全培訓和考核發證工作，加強對任職資格的監督檢查。在全面完成農民工安全培訓的基礎上，推進全員安全培訓工作。

　　八是以創建全國安全社區、安全文化示范企業為紐帶，利用廣播、電視、網站、報刊等媒體，以廣場宣傳、安全文藝晚會等多種形式開展安全生產宣傳活動，促進全民安全意識的提高。

　　九是嚴肅處理事故企業及相關責任人，以事故案例舉案說法，以警示教育提高安全生產意識，增強各級各單位的安全發展理念。

　　通過不懈努力，現已逐步扭轉了新區成立初期安全生產事故頻發的態勢，在新、改、擴建項目不斷增加的情況下，各行業領域安全生產形勢保持了基本平穩。